Los legisladores ucranianos proponen un proyecto de ley para permitir que el banco central tenga Bitcoin

Los legisladores ucranianos proponen un proyecto de ley para permitir que el banco central tenga Bitcoin
Rony Roy
11 jun 2025, 11:56 A. M.
  • El proyecto de ley 13356 fue presentado a la Rada Suprema el 10 de junio.
  • El proyecto de ley otorga al Banco Nacional de Ucrania la autoridad para poseer criptoactivos.
  • El banco central tendría total discreción sobre si mantener criptoactivos y cómo.

Los legisladores de Ucrania están revisando actualmente el primer proyecto de ley de reserva de criptomonedas del país para permitir que el Banco Nacional de Ucrania mantenga Bitcoin y otros criptoactivos como parte de sus reservas oficiales.

El 10 de junio, el proyecto de ley 13356 fue presentado al parlamento de Ucrania, la Rada Suprema.

El proyecto de ley, presentado por el miembro del Parlamento Yaroslav Zhelezniak, enmienda una ley existente, "Sobre el Banco Nacional de Ucrania", para permitir la inclusión de activos digitales, como Bitcoin, en las reservas estatales junto con activos tradicionales, como el oro y las monedas extranjeras.

Sin embargo, hay que tener en cuenta que el proyecto de ley no obliga al banco central a adquirir criptoactivos, sino que le otorga la autoridad para hacerlo a su propia discreción.

Fallecimientos del proyecto de ley

Según Zhelezniak, el Banco Nacional de Ucrania (NBU) decidiría de forma independiente si, cuándo y cuánto de sus reservas debería asignarse a las criptomonedas.

Zhelezniak, quien confirmó la presentación de la propuesta a través de su canal oficial de Telegram, dijo que la legislación tiene como objetivo alinear a Ucrania con las tendencias mundiales de innovación financiera y podría ayudar a fortalecer la estabilidad macroeconómica.

Según él, la gestión adecuada de las reservas de criptomonedas podría desbloquear nuevas oportunidades para la economía digital de Ucrania.

La propuesta sigue a las señales anteriores de Zhelezniak sobre los planes de presentar un proyecto de ley de reserva de criptomonedas con el apoyo de las partes interesadas de la industria.

Si bien el legislador declaró anteriormente que la iniciativa se centraría únicamente en Bitcoin, el borrador actual amplía el alcance para incluir también otros criptoactivos, contradiciendo sus comentarios anteriores.

El mes pasado, Binance expresó su apoyo a la iniciativa de reserva de criptomonedas de Ucrania.

El jefe regional, Kirill Khomiakov, dijo que la medida podría ayudar a acelerar la claridad regulatoria, siempre que vaya acompañada de una legislación integral sobre activos digitales.

Si se aprueba, el proyecto de ley convertiría a Ucrania en el primer país europeo en establecer legalmente una reserva estatal de Bitcoin.

Otros bancos centrales importantes de Europa, como el Banco Nacional Suizo, han rechazado hasta ahora la idea de bitcoin como activo de reserva.

Ucrania se une a una lista de jurisdicciones, incluidas Rusia, El Salvador, Japón, Brasil, Pakistán y EE. UU., junto con estados como Texas, Arizona y New Hampshire, que han tomado medidas para construir estrategias de reserva de criptomonedas.

Ucrania se mueve para regular las criptomonedas

El creciente interés de Ucrania en una reserva de Bitcoin también se produce en el contexto de las crecientes tensiones geopolíticas.

Tanto Rusia como Ucrania han recurrido a las criptomonedas en los últimos años, y los activos digitales han desempeñado un papel en las donaciones transfronterizas, la recaudación de fondos y el movimiento de capital durante las interrupciones relacionadas con el conflicto.

Ucrania ha estado trabajando activamente para remodelar sus regulaciones de activos digitales en los últimos meses.

En abril, un proyecto de ley sobre activos virtuales obtuvo la aprobación unánime del Comité de Política Financiera, Fiscal y Aduanera de la Rada Suprema.

Sin embargo, la legislación fue posteriormente retirada del orden del día, al parecer a petición de la Oficina del Presidente.

A pesar de esto, la Comisión de Bolsa y Valores del país ha avanzado con propuestas para gravar las ganancias de las criptomonedas.

En un reciente documento de consulta, el regulador recomendó un impuesto del 23% sobre los ingresos individuales de las criptomonedas, que comprende un impuesto sobre la renta personal del 18% y un gravamen militar del 5%.

La comisión también ha abogado por sistemas de declaración de impuestos simplificados y herramientas digitales para ayudar a los usuarios a cumplir con sus obligaciones, especialmente porque muchas personas pueden desconocer sus obligaciones fiscales por la actividad de las criptomonedas.