CFTC dagvaardt Illinois, Arizona en Connecticut over toezicht op 'prediction markets'

Federale Amerikaanse toezichthouders hebben rechtszaken aangespannen tegen Illinois, Arizona en Connecticut over wie toezicht houdt op voorspellingsmarkten, als reactie op handhavingsacties op staatniveau.

De Commodity Futures Trading Commission, samen met het Amerikaanse ministerie van Justitie, spande donderdag afzonderlijke rechtszaken aan en betoogde dat staatsautoriteiten hun bevoegdheden hebben overschreden door platforms te targeten die de commissie als onder federale regelgeving vallend beschouwt. 

De indieningen vormen de eerste keer dat de CFTC een staat voor de rechter sleept over jurisdictie gerelateerd aan activiteiten op voorspellingsmarkten.

Centr... Illinois, waar de zaak werd ingediend bij de US District Court for the Northern District of Illinois. 

De toezichthouder noemt de staat, Attorney General Kwame Raoul en de Illinois Gaming Board, en beschuldigt hen ervan te proberen zogenoemde designated contract markets, of DCM's, te sluiten, die onder federale toezicht vallen.

Volgens de klacht heeft Illinois het afgelopen jaar cease-and-desist-berichten gestuurd naar platforms zoals Kalshi, Crypto.com en Polymarket. 

Staatsautoriteiten stelden dat de op gebeurtenissen gebaseerde contracten die deze bedrijven aanbieden neerkwamen op niet-gelicentieerde gokproducten volgens lokale wetgeving.

Federale toezichthouders keerden zich tegen die interpretatie en stelden dat dergelijke contracten kwalificeren als swaps die onder de Commodity Exchange Act vallen.

„De poging van Illinois om federaal gereguleerde DCM's te sluiten komt inbreuk op het exclusieve federale stelsel dat het Congres heeft ontworpen om toezicht te houden op nationale swapsmarkten,” zei de CFTC in haar indiening en waarschuwde dat voortgezet staatsingrijpen het risico loopt de eendrachtige regelgevende structuur te ondermijnen.

Aparte rechtszaken tegen Arizona en Connecticut volgen dezelfde redenering en versterken de positie van het agentschap dat staatsclassificaties van deze producten als weddenschappen of sportweddenschappen in strijd zijn met federale wetgeving. 

De indieningen beroepen zich ook op de Supremacy Clause van de Amerikaanse grondwet en verzoeken rechtbanken staten te verbieden regels af te dwingen die federale gereguleerde markten zouden beperken.

Processtukken stellen verder dat, zonder tussenkomst, staatsfunctionarissen waarschijnlijk zullen doorgaan met pogingen die de federale wet ondermijnen en interfereren met de regelgevende structuur die het Congres voor swaps op basis van evenementcontracten heeft vastgesteld.

„De agressieve en overijverige pogingen van deze staten om de CFTC te overschrijden hebben geleid tot marktonzekerheid en brengen het risico van destabiliserende effecten voor marktdeelnemers en onze registranten met zich mee,” zei CFTC-voorzitter Mike Selig zei in een afzonderlijke verklaring.

Meerdere Amerikaanse staten verzetten zich tegen voorspellingsmarkten

De juridische druk op voorspellingsmarkten is in het hele land toegenomen. Naast de drie in de rechtszaken genoemde staten hebben toezichthouders in Arizona, Nevada, Illinois, Maryland, New Jersey, Montana, Ohio, Connecticut, Tennessee, New York en Massachusetts stappen ondernomen tegen platforms die zulke contracten aanbieden, vaak met verwijzing naar schendingen van gok- en vergunningsregels.

Op federaal niveau overwegen wetgevers ook nieuwe beperkingen. Voorstellen die worden besproken omvatten limieten op sportgerelateerde evenementcontracten en maatregelen om politieke insiders te verbieden deel te nemen aan markten die gekoppeld zijn aan geopolitieke of door conflicten gedreven uitkomsten.