Senaatsstemming over CLARITY Act dinsdag: wat te verwachten

Republikeinse senatoren hebben een herziene, 635 pagina’s tellende versie van de Digital Asset Market Clarity Act, bekend als de CLARITY Act, vrijgegeven — wat zij omschrijven als hun laatste aanbod aan de Democraten voorafgaand aan een cruciale procedurele stemming op dinsdag.

Het wetsvoorstel bevat 126 inhoudelijke wijzigingen die door Democraten waren gevraagd, samen met nieuwe ethische beperkingen, minder ruime bescherming voor blockchain-ontwikkelaars en een voorgestelde noodrem voor stablecoin-beloningen.

De Senaat is gepland om om 14:15 ET te stemmen over cloture voor de motie om te procederen, een stap die 60 stemmen vereist.

De wetgeving is bedoeld om een regelgevend kader vast te stellen voor cryptocurrencies en andere digitale activa.

Er zijn echter onenigheden over ethische regels, stablecoin-beloningen en bankbescherming, waardoor de vooruitzichten onzeker blijven.

Herziene tekst probeert Democratische zorgen aan te pakken

De bijgewerkte tekst werd vrijgegeven door Cynthia Lummis, voorzitter van de Digital Assets Subcommittee, Banking Chairman Tim Scott en Agriculture Chairman John Boozman.

Lummis zei dat de revisies meer dan een jaar aan door beide partijen gevoerde onderhandelingen weerspiegelden en 126 door Democraten gevraagde wijzigingen bevatten.

Het ethische gedeelte bevat een groot deel van een voorstel dat is ontwikkeld door de Republikeinse senator Thom Tillis en de Democratische senator Ruben Gallego.

President Donald Trump heeft ook ingestemd met ofwel het afstoten van substantiële crypto-gerelateerde financiële belangen, ofwel het onderbrengen daarvan in een blind trust.

Het voorstel zou beperkingen opleggen aan federaal gekozen functionarissen, rechters en hun echtgenoten.

Het zou staatsprocureurs-generaal ook in staat stellen ethische vereisten met betrekking tot federale functionarissen af te dwingen.

Lummis beschreef het wetsvoorstel als een bipartisan compromis en drong er bij Democraten op aan het te steunen.

Ze voerde aan dat het verwerpen van de maatregel Amerikanen zou achterlaten zonder sterkere bescherming op de markten voor digitale activa en het leiderschap van de VS in de sector zou kunnen verzwakken.

Echter, sommige Democraten blijven tegenstemmen.

Senator Chris Van Hollen zei dat het wetsvoorstel nog steeds aanzienlijke problemen kent en betoogde dat het als consumentenbescherming wordt gepresenteerd ondanks onopgeloste zorgen.

Wijzigingen in ontwikkelaarsbescherming en stablecoin-regels

Het herziene wetsvoorstel versmalt de bescherming die wordt geboden onder de Blockchain Regulatory Certainty Act.

De bepaling dekt nu alleen de Bank Secrecy Act en civiele handhaving.

Republikeinen schrapten taal die blockchain-ontwikkelaars zou beschermen tegen strafrechtelijke aanklachten, inclusief aanklachten op grond van 18 U.S.C. 1960.

Openbaar aanklagers hebben die wetgeving eerder gebruikt tegen ontwikkelaars die gelieerd zijn aan Tornado Cash en Samourai Wallet.

Het wetsvoorstel introduceert ook een mogelijke noodrem voor stablecoin-beloningen.

Krachtens het voorstel zou Treasury Secretary Scott Bessent federale toezichthouders kunnen instrueren om in te grijpen als aanzienlijke bedragen van communitybanken naar stablecoins stromen.

De wijziging is bedoeld om zorgen van banken weg te nemen, die stellen dat rente‑achtige betalingen of beloningen op stablecoins aanmoedigen tot afvloeiing van deposito’s en de middelen voor lokale kredietverlening kunnen verminderen.

Het landbouwgedeelte zou ook limieten invoeren op verticale integratie en transacties tussen gelieerde partijen op digitale grondstoffenbeurzen, bij brokers en dealers.

Het wetsvoorstel zegt dat ontwikkelaarsbescherming niemand vrijstelt van derivatenwetgeving.

Stemming blijft onzeker nu banken tegen het wetsvoorstel zijn

De Senaatscommissie voor Bankzaken keurde de CLARITY Act in mei goed, maar leiders in de Senaat hebben moeite gehad de 60 stemmen te verzamelen die nodig zijn om het voorstel vooruit te helpen.

Bij volledige opkomst zouden minstens zeven Democraten de maatregel moeten steunen.

Senate Majority Leader John Thune heeft de stemming van dinsdag gepresenteerd als een procedurele stap in plaats van een definitieve stemming over de uiteindelijke goedkeuring. De maatregel kan nog steeds worden gewijzigd als senatoren instemmen met voortgang.

Een Democratisch medewerker zei dat sommige Democraten mogelijk de motie steunen om de onderhandelingen levend te houden, vooral omdat verdere wijzigingen vóór definitieve goedkeuring kunnen worden overwogen. Het Witte Huis heeft ook aangegeven dat aanvullende concessies kunnen worden aangeboden als de Senaat de voorlopige stemming doorstaat.

Topmensen uit de crypto‑sector hebben vertrouwen uitgesproken in de wetgeving. Coinbase‑CEO Brian Armstrong zei dat regelgeving er toch zou komen ongeacht de stemming en betoogde dat de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission bereid zijn regels uit te vaardigen als het wetsvoorstel faalt.

Echter, bankgroepen blijven de huidige versie tegenwerken.

De American Bankers Association en bijna 80 andere bankorganisaties drongen er bij Senaatsleiders op aan de beperkingen op stablecoin‑rente, opbrengst en beloningen te versterken.

De groepen waarschuwden dat zwakke bescherming de deposito’s bij communitybanken en lokale kredietverlening aan kleine bedrijven, boeren en gezinnen zou kunnen bedreigen. De bijgewerkte tekst heeft die zorgen nog niet volledig weggenomen.

De bedrijven Circle en Coinbase zouden kunnen profiteren als de wetgeving wordt aangenomen, en de aandelen van beide bedrijven noteerden hoger in de voorbeurs op maandag.

Desondanks blijft de uitkomst van de stemming van dinsdag onduidelijk, en een mislukking zou wetgevers met beperkte tijd kunnen achterlaten om het wetsvoorstel vóór het einde van de congresvergadering aan te passen en aan te nemen.