CLARITY Act: Senatets avstemning tirsdag — hva som kan ventes

Senatets republikanere har offentliggjort en revidert 635-siders versjon av Digital Asset Market Clarity Act, kjent som CLARITY Act, i det de omtaler som deres endelige tilbud til demokratene foran en viktig prosedyrevotering tirsdag.

Forslaget inneholder 126 substantielle endringer forespurt av demokratene, sammen med nye etikkbegrensninger, snevrere beskyttelse for blokkjedeutviklere og en foreslått «circuit breaker» for rewards på stablecoins.

Senatet skal stemme kl. 14:15 ET om cloture for forslaget om å gå videre — et steg som krever 60 stemmer.

Loven tar sikte på å etablere et regulatorisk rammeverk for kryptovalutaer og andre digitale eiendeler.

Uenighet om etikkregler, rewards på stablecoins og bankbeskyttelser har imidlertid gjort utsiktene usikre.

Revidert forslag forsøker å imøtekomme demokratenes bekymringer

Den oppdaterte teksten ble offentliggjort av leder for Senatets underkomité for digitale eiendeler Cynthia Lummis, formann for Senatets bankkomité Tim Scott og formann for jordbrukskomiteen John Boozman.

Lummis sa at revisjonene reflekterte mer enn ett år med topartssamtaler og innarbeidet 126 endringer forespurt av demokratene.

Etikkdelen inkluderer mye av et forslag utviklet av den republikanske senatoren Thom Tillis og den demokratiske senatoren Ruben Gallego.

President Donald Trump har også gått med på enten å fraselge betydelige krypto-relaterte finansinteresser eller plassere dem i en blind tillit.

Forslaget ville pålegge begrensninger for føderalt valgte embetsmenn, dommere og deres ektefeller.

Det vil også gi delstatsadvokater myndighet til å håndheve etikkkrav som gjelder føderale embetsmenn.

Lummis beskrev forslaget som et topartsskompromiss og oppfordret demokratene til å støtte det.

Hun argumenterte for at avvisning av tiltaket ville etterlate amerikanere uten sterkere beskyttelse i markedene for digitale eiendeler og risikere å svekke USAs lederskap i sektoren.

Likevel er noen demokrater fortsatt imot.

Senator Chris Van Hollen sa at forslaget fortsatt hadde betydelige problemer og hevdet at det ble presentert som forbrukerbeskyttelseslovgivning til tross for uløste bekymringer.

Endringer i utviklerbeskyttelser og stablecoin-regler

Det reviderte forslaget snevrer inn beskyttelsene gitt under Blockchain Regulatory Certainty Act.

Bestemmelsen dekker nå bare Bank Secrecy Act og sivil håndhevelse.

Republikanerne fjernet språk som ville ha beskyttet blokkjedeutviklere mot straffeforfølgelse, inkludert anklager under 18 U.S.C. 1960.

Påtalemyndigheter har tidligere brukt den lovbestemmelsen mot utviklere tilknyttet Tornado Cash og Samourai Wallet.

Forslaget introduserer også en potensiell «circuit breaker» for rewards på stablecoins.

I henhold til forslaget kunne finansminister Scott Bessent instruere føderale regulatorer om å gripe inn hvis store beløp flytter fra lokalsamfunnsbanker til stablecoins.

Endringen er ment å adressere bekymringer fra banker, som hevder at rente-lignende betalinger eller rewards på stablecoins kan oppmuntre til innskuddsflukt og redusere midler tilgjengelig for lokal utlån.

Jordbruksdelen ville også innføre grenser for vertikal integrasjon og handel mellom tilknyttede parter ved digitale varebørser, meglere og forhandlere.

Forslaget fastslår at utviklerbeskyttelser ikke vil frita noen fra derivatloven.

Avstemningen er fortsatt usikker ettersom bankene går imot forslaget

Senate Banking Committee godkjente CLARITY Act i mai, men senatslederne har slitt med å sikre de 60 stemmene som trengs for å få det videre.

Med fullt oppmøte må minst sju demokrater støtte forslaget.

Senate Majority Leader John Thune har fremstilt tirsdagens avstemning som et prosedyresteg snarere enn en endelig avstemning om vedtak. Tiltaket kan fortsatt endres hvis senatorer blir enige om å gå videre.

En demokratisk rådgiver sa at noen demokrater kan støtte forslaget for å holde forhandlingene i live, særlig fordi ytterligere endringer kan vurderes før endelig vedtak. Det hvite hus har også antydet at ytterligere innrømmelser kan bli tilbudt hvis Senatet godkjenner den foreløpige avstemningen.

Ledere i kryptobransjen har uttalt seg positive til lovgivningen. Coinbase-sjef Brian Armstrong sa at regulering uansett ville komme og hevdet at Securities and Exchange Commission og Commodity Futures Trading Commission var forberedt på å utstede regler hvis forslaget skulle mislykkes.

Likevel fortsetter bankgrupper å motsette seg dagens versjon.

American Bankers Association og nærmere 80 andre bankorganisasjoner oppfordret senatslederne til å styrke begrensningene på rente, avkastning og rewards for stablecoins.

Gruppene advarte om at svake beskyttelser kan true innskudd i lokalsamfunnsbanker og lokalt utlån til småbedrifter, bønder og familier. Den oppdaterte lovteksten har ikke fullt ut løst disse bekymringene.

Circle- og Coinbase-selskaper kan tjene på dersom lovgivningen vedtas, og aksjene til begge selskapene handlet høyere i handelen før børsåpning mandag.

Likevel er utfallet av tirsdagens avstemning fortsatt uklart, og et nederlag kan etterlate lovgiverne med begrenset tid til å revidere og vedta loven før slutten av kongressperioden.