Jakie przełomowe decyzje podjęto pierwszego dnia szczytu G20?

Podczas długo oczekiwanego szczytu G20 w stolicy Indii, New Delhi, w dniu otwarcia doszło do kilku znaczących wydarzeń o zasięgu globalnym, związanych z napędzaniem postępu gospodarczego i społecznego na całym świecie.

Indie sprawują w tym roku przewodnictwo w grupie, a premier Indii Narendra Modi przewodniczy szczytowi G20.

Skala

W miesiącach poprzedzających to dwudniowe wydarzenie wykonano istotne prace przygotowawcze, które obejmowały ponad 220 spotkań G-20 obejmujących 17 dyskusji na szczeblu ministrów obejmujących takie obszary, jak handel, sprawy zagraniczne i finanse, obejmujących poglądy z ponad 60 krajów.

W szczycie uczestniczy obecnie 43 światowych przywódców, a uczestniczy w nim ponad 25 000 delegatów ze 115 krajów.

Jeśli chodzi o politykę i badania, indyjska prezydencja G20 opublikowała 112 dokumentów końcowych, czyli podobno od dwóch do pięciu razy więcej niż dorobek poprzednich prezydencji.

Dr Muqtedar Khan, profesor na Wydziale Nauk Politycznych i Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Delaware, dodał :

… (Moim zdaniem) można już powiedzieć, że indyjski szczyt G20 był sukcesem… przejdzie to do historii jako udany szczyt G.

Biorąc pod uwagę szeroko zakrojone wysiłki organizatorów, szczyt był bezprecedensowy pod względem różnorodności, konsultacji i realizacji.

Konsensus w sprawie Deklaracji z Delhi

Jedną z głównych obaw pojawiających się na szczycie G20 była obawa, że szczyt może nie doprowadzić do wspólnego oświadczenia, popieranego przez wszystkie uczestniczące kraje.

Obawy przed potencjalnym impasem wzmagał fakt, że żaden z wcześniejszych szczytów G20 nie zakończył się jednomyślnie popieraną deklaracją.

Zgodnie z oczekiwaniami kluczowym punktem niezgody była kwestia Ukrainy, w której UE sprzeciwiała się proponowanemu językowi, uznając go za zbyt łagodny w stosunku do Rosji.

Z drugiej strony jakakolwiek próba wzmocnienia języka prawdopodobnie nie zostałaby zaakceptowana przez Kreml, a być może także przez chiński rząd.

Jednak intensywne negocjacje prowadzone przez „szerpów”, osobistych przedstawicieli głów państw, w końcu przyniosły owoce.

Wszystkim stronom udało się osiągnąć konsensus pierwszego dnia szczytu i wydały wspólną 34-stronicową deklarację – Deklarację przywódców grupy G20 z New Delhi („deklaracja z Delhi”).

Deklaracja z Delhi nie wspomniała o rosyjskiej agresji, jak miało to miejsce podczas zeszłorocznego szczytu na Bali, ale zamiast tego zauważyła :

Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych wszystkie państwa muszą powstrzymać się od groźby użycia siły lub użycia jej w celu zagarnięcia terytorium wbrew integralności terytorialnej i suwerenności lub niezależności politycznej któregokolwiek państwa. Użycie lub groźba użycia broni nuklearnej jest niedopuszczalne… Podkreśliliśmy ludzkie cierpienia i dodatkowe negatywne skutki wojny na Ukrainie dla światowego bezpieczeństwa żywnościowego i energetycznego, łańcuchów dostaw, stabilności makrofinansowej, inflacji i wzrostu… witamy wszystkich odpowiednie i konstruktywne inicjatywy, które wspierają kompleksowy, sprawiedliwy i trwały pokój na Ukrainie, który będzie przestrzegał wszystkich celów i zasad Karty Narodów Zjednoczonych…

W punkcie 14 Deklaracji z Delhi powtórzono wcześniejsze wezwanie premiera Modiego:

Dzisiejsza era nie może być wojną.

W odpowiedzi na zmianę stanowiska w porównaniu z bardziej agresywnie sformułowaną Deklaracją Bali, S. Jaishankar, Minister Spraw Zagranicznych Indii, zawodowy dyplomata, który wcześniej pełnił funkcję Wysokiego Komisarza w Singapurze oraz Ambasador w Czechach, Chinach i Stanach Zjednoczonych, zauważył,

Sytuacja była inna. Od tego czasu wiele się wydarzyło i jeśli spojrzeć na geopolityczną część deklaracji przywódców, to w sumie jest 8 akapitów. 7 z nich koncentruje się na kwestii ukraińskiej, a wiele z nich zwraca uwagę na problemy o wielkim znaczeniu współczesnym.

W Deklaracji uznano znaczące konsekwencje tych wydarzeń geopolitycznych dla gospodarki światowej, podkreślając jednocześnie kluczową rolę Turcji w Stambule i Inicjatywie Zbożowej Morza Czarnego, za pośrednictwem której pośredniczy ONZ.

Oprócz kwestii Ukrainy Deklaracja została zbudowana na fundamencie pięciu kluczowych filarów – Silnego i zrównoważonego wzrostu; Tworzenie postępu w realizacji celów zrównoważonego rozwoju; Zielony rozwój; Budowanie i wzmacnianie instytucji wielostronnych na miarę ^XXI wieku; i ożywienie współpracy globalnej.

Inne kluczowe punkty obejmowały rozszerzenie wsparcia dla Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF), organizacji międzyrządowej posiadającej mandat do zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu; oraz wzywając do lepszej polityki i regulacji dotyczących kryptowalut.

Nirmala Sitharaman, minister finansów Indii zauważyła :

…elementy składowe skoordynowanej na całym świecie i kompleksowej polityki i ram regulacyjnych dotyczących aktywów kryptograficznych… wyłania się globalny konsensus w tej sprawie… w sprawie globalnie skoordynowanego podejścia do aktywów kryptograficznych… Prezydencja przy wsparciu MFW a FSB ustala te kontury…

Jeśli chodzi o zmiany klimatyczne, w Deklaracji wezwano kraje do działania zgodnie z Porozumieniem paryskim i ograniczenia globalnego ocieplenia do 1,5 stopnia Celsjusza.

Ponadto w deklaracji z Delhi poparto:

…wysiłki na rzecz potrojenia zdolności w zakresie energii odnawialnej na całym świecie…do 2030 r.…w celu stopniowego wycofywania i racjonalizacji w perspektywie średnioterminowej nieefektywnych dotacji do paliw kopalnych, które zachęcają do marnotrawnej konsumpcji…(oraz) szybkiego i znacznego zwiększenia skali inwestycji i finansowania działań związanych ze zmianą klimatu z miliardów do bilionów dolarów na całym świecie ze wszystkich źródeł.

Unia Afrykańska uzyskała stałe członkostwo

Przed rozpoczęciem obrad premier Modi ogłosił zaproszenie Unii Afrykańskiej, bloku składającego się z 55 członków, do przyłączenia się jako pełnoprawny członek G20 w celu wzbudzenia obaw Globalnego Południa.

Unia Afrykańska, stając się stałym członkiem tej organizacji wielostronnej, ma obecnie taki sam status jak Unia Europejska licząca 27 członków, co stanowi pierwszy wzrost liczby członków od czasu jej powstania w 1999 r.

Przewodniczący UA, prezydent Komorów Azali Assoumani, usiadł przy stole dla stałych członków G20.

Propozycję stałego członkostwa w UA przedstawił początkowo premier Modi w czerwcu 2023 r., co spotkało się z poparciem UE, Rosji, Chin i Japonii.

„Nowy szlak przypraw”

Na szczycie G20 zaprezentowano nową globalną platformę infrastrukturalną i inwestycyjną – korytarz gospodarczy Indie – Bliski Wschód – Europa (IMEC), który, jak wyjaśnił Biały Dom w swoim komunikacie prasowym,

…oczekuje się, że będzie stymulować rozwój gospodarczy poprzez lepszą łączność i integrację gospodarczą na dwóch kontynentach, uwalniając w ten sposób zrównoważony wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu.

Korytarz będzie obejmował dalekosiężne i strategiczne powiązania za pośrednictwem portów i kolei oraz połączy Arabię Saudyjską, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Izrael, Jordanię, Europę i Indie.

Chociaż Stany Zjednoczone nie będą bezpośrednio połączone w ramach tego korytarza, odegrały ważną rolę w negocjacjach i promują rozwój węzłów handlowych wzdłuż korytarza, eksport czystej energii, układanie kabli podmorskich w celu poprawy łączności internetowej i telekomunikacji oraz poszerzanie niezawodnego dostępu do sieci elektrycznych.

Premier Modi dodał, że projekt ten poprawi zgodność z międzynarodowymi normami, przepisami ustawowymi i wykonawczymi, a także będzie promował poszanowanie suwerenności terytorialnej krajów.

Khan argumentował,

Jest oczywiste, że jest to indyjska i amerykańska odpowiedź na chińską inicjatywę „Pasa i Szlaku”…

Wydarzenie to następuje w czasie, gdy chiński Inicjatywa BRI spotyka się z coraz większą krytyką ze względu na brak przejrzystości i rosnące obawy dotyczące jej wizerunku jako „pułapki zadłużenia” dla krajów członkowskich.

Ponadto Włochy niedawno wycofały się z inicjatywy BRI, zadając poważny cios ambicjom Chin jako alternatywnego modelu gospodarczego.

Rozwój dwustronny i wielostronny

Pierwszego dnia odbyły się trzy dwustronne spotkania premiera Modiego, jako przewodniczącego G20, z Fumio Kishidą, premierem Japonii; Rishi Sunak, premier Wielkiej Brytanii i Giorgia Meloni, premier Włoch.

Oprócz wielostronnego porozumienia w sprawie IMEC premier Modi utworzył Globalny Sojusz na rzecz Biopaliw, w którym 19 krajów i 12 organizacji międzynarodowych zgodziło się zostać członkami tego organu.

Stany Zjednoczone, Brazylia i Indie, jako członkowie-założyciele grupy, odpowiadają za ponad 80% produkcji i konsumpcji etanolu.

Celem sojuszu jest przede wszystkim zwiększenie udziału etanolu w benzynie do 20% do lat 2025–2026, aby zmniejszyć zużycie paliw kopalnych.

Ponadto sojusz będzie miał na celu wzmocnienie współpracy technologicznej w obszarze biopaliw i zmniejszenie zależności od krajów OPEC+.

Chociaż Chiny, Rosja i Arabia Saudyjska zdecydowały się nie przyłączać do sojuszu, duże zainteresowanie wyraziły nawet kraje spoza G20, w tym Islandia, Kenia, Gujana, Paragwaj, Seszele, Sri Lanka oraz Uganda i Finlandia.

Uwaga: Należy pamiętać, że uwagi profesora Khana zostały sporządzone częściowo w języku hindi, a częściowo po angielsku. Wszelkie tłumaczenia są mojego autorstwa.