Grupos de defesa de criptomoedas pressionam por proteções ao desenvolvedor na revisão da Lei de Clareza

Uma coalizão de grupos de defesa de criptomoedas está pressionando pela inclusão de proteções ao desenvolvedor na Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais.

Em 5 de junho, o DeFi Education Fund, o Coin Center, o Solana Policy Institute, a Digital Chamber, a Blockchain Association, o Crypto Council for Innovation e o Bitcoin Policy Institute emitiram uma declaração conjunta instando os legisladores a incorporar o Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) no Clarity Act mais amplo.

Os grupos argumentaram que os desenvolvedores de software e provedores de infraestrutura por trás de plataformas de criptomoedas sem custódia não deveriam ser classificados como transmissores de dinheiro.

A coalizão enfatizou que esses desenvolvedores "têm pouco em comum com as instituições financeiras tradicionais e não devem ser tratados como tal", alertando que, sem essas salvaguardas, a inovação dos EUA no espaço cripto pode sofrer e os desenvolvedores podem enfrentar exposição legal indevida.

Os grupos estão pedindo que o BRCA, reintroduzido pelos deputados Tom Emmer e Ritchie Torres, seja adicionado como uma emenda.

A BRCA isentaria explicitamente os desenvolvedores de software peer-to-peer sem custódia das obrigações de transmissão de dinheiro sob as leis financeiras atuais.

Neeraj Agrawal, do Coin Center, em um post X que o acompanha, disse que a coalizão está observando de perto "o risco sempre presente de requisitos de vigilância inconstitucionais" na próxima legislação.

Agrawal observou que o BRCA codificaria as orientações existentes do FinCEN de 2013 e 2019, que afirmam claramente que esses desenvolvedores não são transmissores de dinheiro, criticando ações recentes em casos contra Tornado Cash e Samourai Wallet, onde o Departamento de Justiça o desconsiderou.

Com o apoio bipartidário dos deputados Emmer e Torres, Agrawal afirmou que o projeto de lei está "pronto para ser aprovado" e oferece uma solução direta e apartidária para uma crescente ameaça legal.

O que é a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais?

O Clarity Act, introduzido em maio de 2025, estabeleceria uma estrutura regulatória formal para ativos digitais nos Estados Unidos, definindo as funções da Comissão de Valores Mobiliários e da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities, ao mesmo tempo em que distinguia entre commodities digitais e títulos.

O projeto de lei também descreve regulamentos sobre stablecoins, custódia e proteção ao investidor, com o objetivo de manter as empresas de criptomoedas e o capital dentro do país.

O deputado French Hill, um dos patrocinadores, disse que a legislação ajudaria a garantir que os EUA promovessem a inovação em criptomoedas sem comprometer a supervisão.

Mas, apesar do crescente apoio à clareza regulatória, as divisões internas no Congresso já começaram a complicar o progresso do projeto.

Durante uma audiência na Câmara em 4 de junho, o projeto de lei provocou divergências partidárias.

Os democratas acusaram a SEC de fornecer aos republicanos análises privadas por escrito, oferecendo assistência técnica mínima e inútil ao seu lado.

Também há preocupações entre os democratas de que o Clarity Act possa reduzir a supervisão da SEC e permitir que as empresas financeiras tradicionais explorem as lacunas regulatórias se passando por empresas de criptomoedas. Eles argumentam que isso pode aumentar os riscos para os consumidores.

Os defensores, por outro lado, argumentam que o risco real está na regulamentação excessiva dos atores errados.

Na mesma audiência, a CLO da Uniswap Labs, Katherine Minarik, alertou que a expansão das regras de transmissão de dinheiro para cobrir plataformas sem custódia apresenta "uma ameaça profunda" que pode sufocar a inovação.

O congressista Tom Emmer ecoou a preocupação, observando que os desenvolvedores "que nunca tocam nos fundos dos usuários" ainda enfrentam "questões potenciais de responsabilidade", alertando que, sem limites legais claros, os EUA correm o risco de levar talentos e desenvolvimento de criptomoedas para o exterior.

O destino do projeto de lei agora está na próxima sessão de marcação, agendada pelo Comitê de Serviços Financeiros da Câmara para 10 de junho, onde os legisladores devem debater e potencialmente alterar a legislação antes que ela avance no processo legislativo.