Senado dos EUA adia projeto de estrutura do mercado cripto enquanto a Coinbase retira apoio

O Comitê Bancário do Senado adiou o planejado de revisão de um projeto de lei amplo de estrutura de mercado de ativos digitais, adiando uma sessão de quinta-feira enquanto as negociações para garantir apoio bipartidário continuam.

O atraso ocorreu horas depois que a Coinbase retirou seu apoio ao rascunho mais recente, aumentando a tensão sobre as disposições que limitariam certas recompensas para stablecoins e estabeleceriam novas linhas de supervisão para os reguladores do mercado.

Senado adia a revisão em meio a negociações bipartidárias

O presidente do comitê, Tim Scott, disse no final da quarta-feira que o painel adiaria a consideração do projeto para permitir mais tempo para negociações.

Ele não forneceu uma nova data para o reagendamento da marcação.

"Conversei com líderes da indústria cripto, do setor financeiro e com meus colegas democratas e republicanos, e todos continuam à mesa trabalhando de boa-fé", disse Scott em um e-mail comunicado.

"Este projeto reflete meses de negociações bipartidárias sérias e contribuições reais de inovadores, investidores e autoridades policiais", acrescentou.

"O objetivo é estabelecer regras claras que protejam os consumidores, fortaleçam nossa segurança nacional e garantam que o futuro das finanças seja construído nos Estados Unidos."

O atraso ocorreu após uma medida semelhante do Comitê de Agricultura do Senado, que na segunda-feira adiou sua própria análise do projeto para 27 de janeiro.

Esse comitê também havia planejado originalmente analisar a legislação na quinta-feira.

O presidente do Comitê de Agricultura, John Boozman, disse que os legisladores "fizeram progressos significativos e tiveram discussões construtivas", mas precisavam de mais tempo para "finalizar os detalhes restantes e garantir o amplo apoio que essa legislação exige."

Ambos os comitês devem avançar com a legislação porque supervisionam os dois principais reguladores que fiscalizam o mercado cripto: a Comissão de Valores Mobiliários e Bolsa e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities.

Recompensas de stablecoin no centro da luta de lobby

O adiamento segue uma intensa batalha de lobby focada nos incentivos para stablecoins.

Bancos instaram o Congresso a impedir que plataformas criptográficas ofereçam recompensas semelhantes a rendimentos que se assemelham a juros sobre depósitos.

Eles argumentam que o Congresso estabeleceu uma base na Lei GENIUS, que proíbe emissores de stablecoins de pagarem juros simplesmente por possuir uma stablecoin de pagamento, e querem fechar o que consideram uma brecha por meio de recompensas de troca.

O rascunho do Comitê Bancário limitaria certos pagamentos de rendimento de stablecoin por plataformas terceirizadas.

A Coinbase retirou o apoio na quarta-feira, com o CEO Brian Armstrong dizendo que o projeto "seria materialmente pior do que o status quo atual" e que a empresa preferiria "nenhuma nota do que uma carta ruim."

Ele argumentou que isso impõe uma "proibição de fato" sobre ações tokenizadas, adiciona pesadas restrições às finanças descentralizadas e concede ao governo "acesso ilimitado" aos registros financeiros.

Nem todas as empresas concordam.

Coin Center, a16z, The Digital Chamber, Kraken e Ripple apoiaram o esforço do Senado, refletindo uma divisão dentro da indústria sobre até onde o Congresso deve ir em relação a recompensas, privacidade e conformidade.

O que o draft faria e o que vem a seguir

O rascunho visa esclarecer como os tokens são classificados e colocaria a supervisão do mercado à vista com a CFTC.

Isso restringiria o pagamento de juros apenas por possuir uma stablecoin, enquanto permitiria recompensas vinculadas a atividades como pagamentos ou programas de fidelidade.

A Comissão de Valores Mobiliários e a CFTC estabeleceriam as regras de divulgação.

A Câmara aprovou uma medida relacionada, a Lei CLARITY, em julho. Proceduralmente, tanto os comitês de Bancos quanto de Agricultura do Senado devem avançar com legislações porque supervisionam a SEC e a CFTC, respectivamente.

O atraso mais recente estende a espera por um quadro unificado que possa substituir a aplicação caso a caso por um único conjunto de regras.

Por enquanto, Scott sinalizou que as negociações continuarão. O cronograma é incerto, mas ambos os comitês dizem que querem finalizar os detalhes e alinhar um amplo apoio antes de avançar.