Ukrainska lagstiftare föreslår lagförslag om att låta centralbanken inneha Bitcoin

Ukrainska lagstiftare föreslår lagförslag om att låta centralbanken inneha Bitcoin
Rony Roy
11 juni 2025, 11:56 FM
  • Utkast till lagförslag 13356 lämnades in till Verchovna Rada den 10 juni.
  • Lagförslaget ger Ukrainas centralbank befogenhet att inneha kryptotillgångar.
  • Centralbanken skulle ha full bestämmanderätt över om och hur den ska inneha kryptotillgångar.

Lagstiftare i Ukraina granskar för närvarande landets första lagförslag om kryptovalutareserver för att tillåta Ukrainas centralbank att inneha Bitcoin och andra kryptotillgångar som en del av sina officiella reserver.

Den 10 juni överlämnades lagförslag 13356 till Ukrainas parlament, Verchovna Rada.

Lagförslaget, som lades fram av parlamentsledamoten Yaroslav Zhelezniak, ändrar en befintlig lag, "Om Ukrainas centralbank", för att tillåta inkludering av digitala tillgångar, som Bitcoin, i statliga reserver tillsammans med traditionella tillgångar, som guld och utländska valutor.

Det måste dock noteras att lagförslaget inte ger centralbanken mandat att förvärva kryptotillgångar utan ger den befogenhet att göra det efter eget gottfinnande.

Räkningens Deatils

Enligt Zhelezniak skulle Ukrainas centralbank (NBU) självständigt bestämma om, när och hur mycket av dess reserver som ska allokeras till kryptovalutor.

Zhelezniak, som bekräftade att förslaget lämnats in via sin officiella Telegram-kanal, sa att lagstiftningen är avsedd att föra Ukraina i linje med globala finansiella innovationstrender och kan bidra till att stärka den makroekonomiska stabiliteten.

Enligt honom kan en korrekt förvaltning av kryptoreserver öppna upp nya möjligheter för Ukrainas digitala ekonomi.

Förslaget följer tidigare signaler från Zhelezniak om planer på att införa ett lagförslag om kryptoreserv med stöd från branschintressenter.

Även om lagstiftaren tidigare sagt att initiativet enbart skulle fokusera på Bitcoin, breddar det nuvarande utkastet omfattningen till att även omfatta andra kryptotillgångar, vilket motsäger hans tidigare kommentarer.

Förra månaden uttryckte Binance sitt stöd för Ukrainas initiativ för kryptoreserv.

Den regionala chefen Kirill Khomyakov sa att flytten kan bidra till att påskynda tydligheten i lagstiftningen, förutsatt att den åtföljs av omfattande lagstiftning om digitala tillgångar.

Om lagförslaget går igenom skulle det göra Ukraina till det första europeiska landet som lagligt inrättar en statlig Bitcoin-reserv.

Andra stora centralbanker i Europa, som den schweiziska nationalbanken, har hittills avvisat idén om bitcoin som en reservtillgång.

Ukraina ansluter sig till en lista över jurisdiktioner, inklusive Ryssland, El Salvador, Japan, Brasilien, Pakistan och USA, tillsammans med stater som Texas, Arizona och New Hampshire, som har vidtagit åtgärder för att bygga strategier för kryptoreserver.

Ukraina vidtar åtgärder för att reglera krypto

Ukrainas växande intresse för en Bitcoin-reserv kommer också mot bakgrund av ökande geopolitiska spänningar.

Både Ryssland och Ukraina har vänt sig till kryptovalutor under de senaste åren, med digitala tillgångar som spelar en roll i gränsöverskridande donationer, insamling av medel och kapitalrörelser under konfliktrelaterade störningar.

Ukraina har arbetat aktivt för att omforma sina regler för digitala tillgångar under de senaste månaderna.

I april godkändes ett lagförslag om virtuella tillgångar enhälligt av Verchovna Radas finans-, skatte- och tullpolitiska kommitté.

Lagstiftningen ströks dock senare från dagordningen, enligt uppgift på begäran av presidentens kansli.

Trots detta har landets Securities and Exchange Commission gått vidare med förslag om att beskatta kryptovinster.

I ett nyligen genomfört samrådsdokument rekommenderade tillsynsmyndigheten en skatt på 23 % på enskilda kryptoinkomster, bestående av en personlig inkomstskatt på 18 % och en militäravgift på 5 %.

Kommissionen har också förespråkat förenklade skatterapporteringssystem och digitala verktyg för att hjälpa användare att uppfylla skyldigheter, särskilt eftersom många individer kan vara omedvetna om sina skatteskulder från kryptoaktivitet.