Proyecto de ley cripto en el Senado recibe más de 100 enmiendas antes de votación clave

El Comité Bancario del Senado ha recibido más de 100 enmiendas propuestas a su proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto antes de la votación de markup del jueves, con legisladores reabriendo disputas sobre las recompensas en stablecoin, las restricciones éticas y las protecciones para desarrolladores de software.

Según una lista obtenida por POLITICO, senadores demócratas presentaron docenas de enmiendas relacionadas con la regulación de stablecoins, disposiciones anticorrupción, enforcement de sanciones y supervisión cripto, mientras que los legisladores republicanos propusieron en su mayoría revisiones más limitadas a la legislación.

Programado para la revisión del comité a finales de esta semana, el proyecto establecería un marco federal que divide la supervisión de los activos digitales entre los reguladores de mercado de EE. UU.

El esfuerzo en el Senado sigue a la aprobación en la Cámara de la CLARITY Act en July y llega meses después de que una revisión en January se viniera abajo cuando Coinbase retiró su apoyo por las restricciones a las recompensas en stablecoin.

En el centro de la última disputa por enmiendas está el lenguaje que regula los productos de rendimiento en stablecoin.

Una versión revisada del proyecto publicada el lunes prohíbe que plataformas de terceros como exchanges de criptomonedas ofrezcan recompensas en stablecoin de una manera considerada “funcionalmente equivalente” a los intereses pagados en depósitos bancarios.

Los senadores demócratas Jack Reed y Tina Smith han propuesto reemplazar el estándar de “equivalencia” del proyecto por una prueba de “sustancialmente similar” destinada a endurecer esas restricciones, según la lista de POLITICO.

Los grupos bancarios han seguido presionando a los senadores para que refuercen el texto.

En una carta circulada durante el fin de semana, el director de American Banker, Rob Nichols, advirtió que el borrador actual podría desviar depósitos de los bancos tradicionales hacia stablecoins, debilitando potencialmente la actividad de préstamos y la estabilidad financiera.

Ética y protecciones para desarrolladores vuelven a estar bajo escrutinio

Una enmienda separada introducida por el senador demócrata Chris Van Hollen prohibiría que el presidente, el vicepresidente, miembros del Congreso, altos funcionarios federales y sus familias posean, promuevan o mantengan vínculos con empresas cripto.

El lenguaje ético ha seguido siendo una de las mayores disputas sin resolver en torno al proyecto.

El último borrador del comité no incluye restricciones que impidan a los funcionarios federales obtener ganancias mediante empresas cripto mientras influyen en la legislación relacionada con la industria.

A principios de esta semana, un portavoz de Angela Alsobrooks dijo que las negociaciones con los republicanos continuaban de “buena fe”, aunque el portavoz añadió que el apoyo demócrata dependería de alcanzar un acuerdo sobre las disposiciones de conflicto de intereses.

Durante Consensus Miami 2026, Kirsten Gillibrand dijo que los demócratas no apoyarían la legislación a menos que se añadieran salvaguardias éticas.

Mientras tanto, el asesor cripto de la Casa Blanca, Patrick Witt, afirmó que la administración respalda reglas éticas que se apliquen de forma uniforme a todos los puestos del gobierno en lugar de apuntar a titulares de cargos específicos.

Las críticas de los demócratas se intensificaron después de que el texto actualizado se hiciera público.

En una declaración publicada el lunes por la noche, la miembro de mayor rango del Comité Bancario del Senado, Elizabeth Warren, argumentó que la legislación podría “turboalimentar la corrupción cripto de Donald Trump” porque carece de restricciones que impidan a los funcionarios federales beneficiarse financieramente de empresas cripto.

En otra parte del paquete de enmiendas, la senadora demócrata Catherine Cortez Masto propuso una disposición de puerto seguro que protege a desarrolladores de software frente a responsabilidad penal si no están registrados como transmisores de dinero.

La medida se alinea con disposiciones de la Blockchain Regulatory Certainty Act que los grupos de defensa cripto han respaldado durante meses.

El último borrador del Senado ya contiene un lenguaje que aclara que los desarrolladores y proveedores de infraestructura que no controlan fondos de clientes no deberían ser tratados como transmisores de dinero según la ley federal.

Tras negociaciones a principios de este año, los senadores republicanos Chuck Grassley y Cynthia Lummis alcanzaron supuestamente un acuerdo que aborda las preocupaciones de los fiscales sobre el enforcement de delitos financieros relacionados con activos digitales.

Enmiendas adicionales cubren la ejecución de sanciones, la participación institucional en los mercados cripto y una propuesta del senador demócrata Andy Kim para restaurar el National Cryptocurrency Enforcement Team del Departamento de Justicia, que el departamento desmanteló en April del año pasado.

Aunque los republicanos tienen la mayoría tanto en el Comité Bancario como en el Senado, la legislación aún enfrenta obstáculos antes de llegar al pleno del Senado.

El senador Thom Tillis ya advirtió que no apoyaría el proyecto sin cambios en ciertas disposiciones.

Una vez concluido el proceso en el comité, los republicanos del Senado todavía necesitarán el respaldo demócrata para asegurar la mayoría de tres quintos requerida para superar los obstáculos procedimentales y avanzar la legislación hacia su aprobación final.