Kuubalta loppui diesel – mitä tapahtuu sen taloudelle?

Energiaministeri Vicente de la O:n mukaan Kuubalta on loppunut diesel ja raskas polttoöljy, mikä on ajanut saaren yhteen vuosikymmeniin vakavimmista sähköntoimituskriiseistä.

Havannassa monet kaupunginosat kokevat nyt välillä 20 ja 22 tuntia sähkökatkoksia päivässä, ja tällainen häiriötaso viittaa laajempaan kyvyttömyyteen turvata ja jakaa polttoainetta.

Välitön ongelma on pula.

Tärkeämpää on se, mitä nämä puutteet tarkoittavat. Kun maa on yhtä aikaa ilman liikenteen ja sähköntuotannon polttoainetta, vaikutukset leviävät nopeasti sähköntoimituksen ulkopuolelle.

Se vaikuttaa joukkoliikenteeseen, elintarvikkeiden jakeluun, teolliseen toimintaan, matkailuun, terveydenhuollon logistiikkaan ja luottamukseen valtion kyvystä hoitaa kriisiä.

Reuters kertoi Havannasta, että Yhdysvaltojen polttoaineblokkaus on ”kuristanut” toimitukset saarelle.

De la O totesi, että Kuuba on edelleen avoin kaikille myyjille, jotka ovat halukkaita toimittamaan polttoainetta, ja että neuvottelut tuontilastien hankkimiseksi jatkuvat.

Hän viittasi myös korkeampiin maailmanlaajuisiin öljy- ja rahdinkustannuksiin, jotka liittyvät Yhdysvaltojen ja Israelin Iraniin kohdistuvaan konfliktiin ja jotka ovat tehneet jo vaikeasta hankintaympäristöstä entistä ankaramman.

Miksi pula on merkittävä

Pelkät sähkökatkolukemat kertovat, miksi kyse ei ole enää vain energiakertomuksesta.

Jos pääkaupungin asukkaat viettävät suurimman osan päivästä ilman sähköä, seuraukset ulottuvat todennäköisesti syvälle arkiseen talouselämään.

Kotitalouksille pitkittyneet katkokset merkitsevät suurempia elintarvikehävikkejä, veden puutetta, heikompaa mobiiliyhteyttä ja suurempaa riippuvuutta kalliista vararatkaisuista.

Yrityksille, erityisesti pienille yksityisyrityksille, se tarkoittaa menetettyjä aukioloaikoja, vahingoittunutta varastoa ja heikompaa tuottavuutta.

Matkailu, joka on yksi Kuuban tärkeimmistä kovien valuuttojen lähteistä, on myös altis, jos hotellit, ravintolat ja liikennepalvelut eivät pysty takaamaan luotettavaa sähköä.

Pulat ovat entistä merkittävämpiä, koska Kuuballa on rajalliset puskurit.

Reuters kertoi, että saarella ei ole diesel- tai raskaan polttoöljyn varantoja, ja joulukuun jälkeen vain yksi venäläistankkeri on toimittanut raakaöljyä.

Se viittaa siihen, että hallinto toimii hyvin kapealla marginaalilla. Mikä tahansa viive uusissa toimituksissa voi pitkittyä kriisiä tai pakottaa entistä ankarampiin sähkökiintiöihin.

Miksi tuonti on vaikeaa turvata

Kuuban polttoaineongelma ei johdu pelkästään siitä, että kysyntä ylittää tarjonnan.

Kyse on myös rahoituksesta ja pääsystä.

Sanktioiden vuoksi maksutapahtumat vaikeutuvat, rahtikustannukset ovat nousseet ja myyjät saattavat epäröidä osallistua vedoten vaatimustenmukaisuuteen ja maksuriskeihin.

Siitä huolimatta, että ostaja ja myyjä olisivat valmiita, laivaus ja vakuutukset voivat muodostua esteiksi.

YK on kutsunut Yhdysvaltojen blokkia laittomaksi Reutersin mukaan, mutta se ei muuta Havannan käytännön rajoitteita markkinoilla.

Saaren sähköverkko perustuu kotimaiseen raakaöljyyn, kaasuun ja rajoitettuun aurinkotuotantoon, mikä tarkoittaa, että tuontipolttoaineella on edelleen keskeinen rooli sähkön ylläpitämisessä.

Jos tuontilastit eivät saavu ajoissa, tuotantokapasiteetti pysyy haavoittuvana.

Mitä seurauksia sillä on

Suurin seuraus on se, että Kuuban taloudellinen heikkous voi syventyä.

Pidemmät sähkökatkot voivat vähentää tuotantoa, iskostaa vientiin linkittyviä sektoreita ja pahentaa pulaa muualla taloudessa. Ne voivat myös lisätä inflaatiopaineita, jos kuljetukset ja toimitusketjut muuttuvat epäluotettaviksi.

On myös sosiaalinen ulottuvuus. Pääkaupungin laajennetut katkokset ovat poliittisesti herkempiä kuin kauempana esiintyvät puutteet.

Jos kriisi jatkuu, hallitus voi kohdata kasvavaa julkista tyytymättömyyttä, etenkin jos uusien tuontien tai parantuneen tuotannon aikatauluja ei ole selkeästi annettu.

Diplomaattisesti pula terävöittää myös Kuuban toimien merkitystä etsittäessä uusia toimittajia.

Millä tahansa onnistuneella kaupalla on enemmän merkitystä kuin pelkkä liiketoimi; se antaa viestin siitä, mitkä kumppanit ovat edelleen valmiita ja kykeneviä tukemaan saarta kiristyvän ulkoisen paineen alla.

Mitä seurata jatkossa

Tärkein kysymys on, pystyykö Kuuba turvaamaan polttoaineen riittävän nopeasti vakaannuttaakseen sähköntuotannon.

Markkinat ja päätöksentekijät seuraavat uusia tuontisopimuksia, tankkerien saapumisia ja Havannan katkosten vakavuuden muutoksia.

Toinen kysymys on, pysyvätkö maailmanlaajuiset öljy- ja rahdinkustannukset koholla.

Jos näin on, Kuuban hankintahaaste muuttuu kalliimmaksi juuri silloin, kun maa on vähiten kykenevä sen kantamiseen.

Tällä hetkellä polttoainepulaa kannattaa tarkastella ennemminkin stressitestinä Kuuban taloudelliselle resilienssille kuin lyhytaikaisena toimitushäiriönä.

Sähkökatkot ovat näkyvin oire. Syvempi riski on, että ne paljastavat, kuinka vähän liikkumavaraa saarella on jälleen kohdatessa toisen ulkoisen shokin.