IMF waarschuwt dat de financieringsbehoeften van Oekraïne in 2026-2027 met 20 miljard dollar kunnen stijgen

De begrotingsvooruitzichten van Oekraïne voor de komende jaren worden onder de loep genomen nadat het Internationaal Monetair Fonds (IMF) schatte dat de financieringsbehoeften van het land voor 2026 en 2027 tot 20 miljard dollar hoger zouden kunnen zijn dan de prognoses van Kiev.

Het gat in de prognoses kwam aan het licht tijdens een IMF-missie van een week naar Kiev, die zich richtte op externe financiering terwijl Oekraïne zich voorbereidt op het aanvragen van een nieuw leningprogramma.

Nu de oorlog tegen Rusland zijn vierde jaar ingaat en er geen teken van oplossing is, benadrukken de gesprekken de uitdaging om de militaire en economische stabiliteit te behouden terwijl de internationale steun evolueert.

Prognoses IMF en Kiev lopen uiteen over financieringsramingen

De Oekraïense regering heeft volgehouden dat ze over twee jaar 37,5 miljard dollar nodig heeft om aan haar uitgavenbehoeften te voldoen. Medewerkers van het IMF schatten echter dat het cijfer tussen de $ 10 miljard en $ 20 miljard hoger kan liggen.

Het is nodig om deze cijfers met elkaar in overeenstemming te brengen voordat de besprekingen over de goedkeuring van een nieuw leningsprogramma worden voortgezet, aangezien het huidige pakket van 15,5 miljard dollar van het IMF in 2027 afloopt.

Het grootste deel van het geld van dat bestaande pakket is al uitbetaald. Het programma was aanvankelijk gestructureerd in de veronderstelling dat de oorlog in 2024 zou eindigen.

De Oekraïense premier Yuliia Svyrydenko streeft ernaar om voor het einde van het jaar goedkeuring te krijgen voor een vervangingspakket door het bestuur van het IMF.

Vertrouwen op westerse bondgenoten en verschuivende donorsteun

Zodra met het IMF een cijfer is overeengekomen, zullen beide partijen de internationale partners van Oekraïne benaderen om aanvullende financiering te mobiliseren. Dit kan moeilijk blijken gezien veranderingen in de donordynamiek.

De Verenigde Staten, ooit de grootste geldschieter van Kiev in de vroege stadia van de grootschalige invasie, hebben de bijdragen teruggeschroefd sinds Donald Trump terugkeerde naar het Witte Huis. Als gevolg daarvan is de Europese Unie de grootste hulpverlener geworden.

Desondanks wordt Oekraïne geconfronteerd met obstakels bij het bijeenbrengen van de nodige bedragen.

Omdat militaire uitgaven een kritieke en onvoorspelbare begrotingspost blijven, heeft het IMF de noodzaak benadrukt van nauwkeurige verificatie van soldatenbetalingen, te midden van zorgen dat sommige ontvangers mogelijk niet in aanmerking komen voor maximale uitbetalingen.

Voorwaarden verbonden aan IMF-steun

Het IMF was tijdens de oorlog de op twee na grootste schuldeiser van Oekraïne, maar aan zijn hulp zijn voorwaarden verbonden. De besprekingen hadden vooral betrekking op uitgavenbeheersing en economische hervormingen.

Hoewel de geldschieter Oekraïne heeft aangemoedigd om de belastinginkomsten te verhogen, blijft Kiev terughoudend om de lasten te verhogen voor een bevolking die al uitgeput is door conflicten.

In plaats daarvan wordt verwacht dat het IMF zal aandringen op maatregelen die gericht zijn op het verkleinen van de schaduweconomie, die volgens schattingen van de Oekraïense regering goed is voor meer dan 30% van het bbp.

Dit, zo stelt het IMF, zou een duurzamere inkomstenstroom kunnen creëren zonder extra druk op huishoudens te leggen.

Volgende stappen voor de onderhandelingen over hulp

Het Oekraïense ministerie van Financiën heeft bevestigd dat de besprekingen met IMF-medewerkers voorlopig zijn afgerond en dat de gesprekken de komende weken zullen worden voortgezet.

Het kabinet zal naar verwachting samen met het IMF volgende week al met een herzien cijfer voor de externe financieringsbehoeften komen. Zodra er een akkoord is bereikt, zal de toenadering tot bondgenoten beginnen om toezeggingen te doen om de kloof te dichten.

Het IMF heeft geweigerd publiekelijk commentaar te geven op het lopende overleg, terwijl het Oekraïense ministerie van Financiën zijn voornemen heeft benadrukt om een nauwe dialoog te onderhouden.

De uiteindelijke uitkomst zal van cruciaal belang zijn voor Kiev, dat voor de dubbele uitdaging staat om militaire operaties te financieren en tegelijkertijd een bredere economische stabiliteit te waarborgen.