Senatets panel søker å fjerne kryptoutvikleres beskyttelse fra markedsloven

Ledere for justiskomiteen i USAs senat presser på for å fjerne beskyttelsen for kryptoutviklere fra et omfattende lovforslag om digital aktivamarkedsstruktur, og advarer om at det nåværende utkastet kan undergrave eksisterende lover som har som mål å bekjempe ulovlig finansiering.

I et brev sendt onsdag til lederne i Senatets bankkomité, uttrykte justiskomitéleder Charles Grassley og panelets øverste demokrat, Richard Durbin, bekymring for at bestemmelser som beskytter visse kryptoutviklere vil svekke håndhevelsen av lover om ulisensiert pengeoverføring. Brevet ble først rapportert av Politico fredag.

Justiskomiteen advarer om mangler i håndhevelsen

Grassley og Durbin argumenterte for at lovforslaget, slik det er skrevet nå, vil «skape et betydelig håndhevingsgap for desentraliserte digitale eiendelsplattformer.»

"Et slikt gap risikerer å tiltrekke ulovlige aktører — som karteller og andre sofistikerte kriminelle organisasjoner — til desentraliserte plattformer," sa senatorene i brevet.

De la til at lovgivningen kan komplisere rettsforfølgelse knyttet til ulovlig økonomisk aktivitet.

"Kriminelle bruker allerede taktikker for å skjule ulovlige transaksjoner. Dette lovforslaget vil gjøre det enda vanskeligere å straffeforfølge denne oppførselen,» skrev de.

Advarslene gjenspeiler langvarige bekymringer blant politimyndigheter om at visse deler av kryptoøkosystemet kan bli utnyttet til hvitvasking av penger og andre forbrytelser dersom regulatorisk klarhet skjer på bekostning av tilsyn.

Tvisten dreier seg om beskyttelse for kryptoutviklere

Kontroversen dreier seg om formuleringen i et lovforslag som ble offentliggjort 12. januar av Senatets bank- og landbrukskomiteer, som sammen arbeider med lovgivning for å definere hvordan digitale aktivamarkeder reguleres i USA.

Utkastet inkorporerte elementer fra Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), et forslag som skal klargjøre at personer som utvikler kryptoprogramvare eller opprettholder desentraliserte nettverk ikke regnes som pengeoverførere etter føderal eller statlig lov.

Tilhengere av BRCA-språket hevder at det beskytter programvareutviklere mot å bli underlagt finansielle reguleringer som er ment for oppbevaringsmellomledd.

Grassley og Durbin hevder imidlertid at bestemmelsene kan tolkes for vidt, og potensielt beskytte aktører som legger til rette for ulovlige transaksjoner.

Lederne for justiskomiteen protesterte også mot prosessen, og sa at deres panel ble satt til side til tross for at de hadde jurisdiksjon over føderal straffelov og Justisdepartementet.

De skrev at komiteen «ikke ble konsultert eller gitt mulighet til å grundig gjennomgå de foreslåtte endringene på forhånd.»

De oppfordret bankkomiteen til å «avvise ethvert foreslått språk» som ville «svekke regjeringens evne til å holde ansvarlige aktører ansvarlige for å drive ulisensierte pengeoverføringsvirksomheter.»

Den lovgivende veien blir mer kompleks

Tvisten legger en ny hindring til den allerede kompliserte veien for lovforslaget om kryptomarkedets struktur.

Både Senatets bankkomité og landbrukskomiteen har utsatt planlagte justeringer av lovgivningen de siste ukene mens lovgiverne forsøker å sikre bredere tverrpolitisk støtte.

Selv om lovforslaget går videre fra begge komiteene, vil det møte en høy utfordring på Senatets gulv.

Vedtakelse vil kreve 60 stemmer, noe som betyr at republikanerne sannsynligvis vil trenge støtte fra flere demokrater i det jevnt delte kammeret.

Bransjestøtten har også vist tegn til belastning.

Coinbase, en av de mest innflytelsesrike kryptolobbyistene i Washington, sa onsdag at de trakk sin støtte til lovforslaget, med henvisning til bekymringer knyttet til flere bestemmelser.

Selskapet sa imidlertid fredag at forhandlinger med lovgivere pågår.

Justiskomiteens inngripen understreker den skjøre balansen lovgiverne prøver å finne mellom å gi regulatorisk klarhet for kryptoindustrien og å bevare myndighetenes evne til å kontrollere økonomisk kriminalitet.

Etter hvert som diskusjonene fortsetter, ser det ut til at skjebnen til utbyggerbeskyttelsen sannsynligvis vil bli et sentralt stridspunkt i lovforslagets utvikling.