Utrulling av GENIUS-loven fortsetter etter at finansdepartementet ber om innspill til statlige regler

Det amerikanske finansdepartementet har trappet opp arbeidet med å definere hvordan tilsynet med stablecoins skal fordeles mellom føderale og delstatlige myndigheter, og åpner en ny runde med offentlig høring under GENIUS-loven.

Et høringsnotat publisert onsdag legger fram det første formelle regelverksforslaget knyttet til Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act, lovgivningen som ble signert i juli i fjor.

Tjenestemenn uttalte at regelverksarbeidet har som mål å etablere brede prinsipper for å vurdere om delstatlige regulatoriske rammeverk i tilstrekkelig grad samsvarer med føderale standarder.

I henhold til loven kan mindre utstedere av stablecoins med mindre enn $10 billion i omløp velge å operere under delstatlig tilsyn i stedet for direkte føderalt tilsyn.

Slik fleksibilitet avhenger av om det aktuelle delstatsregimet kan møte terskelen «substantially similar», en standard regulatorene nå forsøker å definere tydeligere.

Finansdepartementet skisserer flere krav

Departementets forslag beskriver flere grunnleggende krav som delstatene må følge uten unntak.

Utstedere av stablecoins forventes å opprettholde full 1:1-reservedekning ved bruk av kontanter eller høykvalitets likvide aktiva, samtidig som de må gi månedlige opplysninger.

Etterlevelse av føderale regler om anti-hvitvasking og sanksjoner forblir obligatorisk, sammen med et forbud mot gjenpanting som ville tillate samme sikkerhet å støtte flere krav.

Delstatene kan fortsatt innføre egne tilsynstiltak, inkludert strengere likviditetsterskler, skjerpede reservekrav og tilleggskrav til risikostyring eller håndhevelse.

Et slikt rammeverk må imidlertid gi resultater som samsvarer med eller overstiger beskyttelsesnivået som tilbys på føderalt nivå.

Departementet understreket at delstatsregimer bør gi beskyttelsestiltak som er minst like strenge som de som anvendes nasjonalt.

Arbeidet med å omsette GENIUS-loven til operative regler pågår fortsatt.

Regulatorer fortsetter å undersøke hvordan rammeverket vil samspille med eksisterende lover om pengeoverføringer og hvordan ansvaret skal fordeles mellom føderale etater.

En 60-dagers offentlig høringsperiode er nå åpnet etter publisering i Federal Register, og fortsetter en rekke konsultasjoner som begynte kort tid etter at loven ble vedtatt.

Tidligere henvendelser inkluderte forespørsler om innspill på digitale rettsmedisinske verktøy, skattemessige hensyn og krav til datainnsamling knyttet til stablecoin-aktivitet.

Bekymringer vedvarer rundt stablecoin-lovgivningen

President Donald Trump signerte GENIUS-loven i juli, noe som markerte et viktig skritt i å formalisere den regulatoriske tilnærmingen til stablecoins i USA.

Likevel forblir enkelte områder uløste, særlig rundt renteavkastende stablecoins og om utstedere bør få lov til å videreføre renter til tokeninnehavere.

Usikkerhet på dette området har bremset fremdriften i det bredere CLARITY-lovforslaget i Kongressen.

Bransjen er fortsatt delt. Selskaper som Coinbase har argumentert for at renteavkastende stablecoins kan tilby et mer konkurransedyktig alternativ for sparere sammenlignet med tradisjonelle bankkontoer, hvor avkastningen ofte ligger under 1 %.

Bankgrupper, derimot, fortsetter å uttrykke bekymring for at slike produkter kan trekke innskudd bort fra det tradisjonelle finansielle systemet og svekke eksisterende finansieringsmodeller.