Kongres Hiszpanii zatwierdza ustawę o nadzorze nad kryptowalutami, pokonując skrajnie prawicowe weto

W czwartek niższa izba parlamentu Hiszpanii odrzuciła wniosek skrajnie prawicowej partii Vox, aby zapobiec uchwaleniu ustawy harmonizującej prawo krajowe z regulacją Unii Europejskiej dotyczącą kryptoaktywów, która ma na celu zwiększenie wykrywania podatków i walkę z oszustwami.

Wniosek Vox o zwrot projektu ustawy do rządu został odrzucony na sesji plenarnej Kongresu 176 głosami przeciw, 32 za (od Vox) i 136 wstrzymującymi się od głosu konserwatywna Partia Ludowa (PP).

Wynik ten umożliwia postęp w procesie legislacyjnym.

Rząd naciska na większą przejrzystość fiskalną

Wiceprezydent Hiszpanii i minister finansów María Jesús Montero uznała wniosek za niezbędny do wypełnienia międzynarodowych zobowiązań w zakresie przejrzystości fiskalnej.

Dodała, że nowe przepisy zapewnią "Agencji Podatkowej lepsze dane, aby poprawić nadzór nad tego rodzaju działalnością, lepiej zwalczać oszustwa i lepiej wspierać podatników".

Projekt ustawy transponuje unijną dyrektywę DAC8, która rozszerza wymogi sprawozdawcze dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.

Jego celem jest zacieśnienie kontroli nad zagranicznymi aktywami cyfrowymi i zacieśnienie współpracy między unijnymi organami podatkowymi.

Montero podkreślił, że Hiszpania musi wywiązać się ze swoich europejskich zobowiązań, ostrzegając, że niewywiązanie się z tego obowiązku może spowodować wszczęcie postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przez Brukselę.

Vox potępia ustawę jako "koło ratunkowe" dla rządu

Vox próbował zapobiec takiemu rozwiązaniu, argumentując, że byłoby to narzędzie polityczne dla "skorumpowanego rządu".

Przedstawiciel partii, José María Figaredo, oskarżył władzę wykonawczą o wykorzystywanie projektu ustawy do wprowadzania niepowiązanych ze sobą poprawek, aby "utrzymać się przy życiu" bez uchwalenia ogólnego budżetu.

Figaredo oskarżył Montero o głoszenie solidarności w sprawach podatkowych, argumentując, że "ludzie blisko związani z Partią Socjalistyczną (PSOE) korzystali ze stanowisk publicznych i ulg podatkowych" oraz że "zwykli Hiszpanie spłacili podatki".

Montero odpowiedział, twierdząc, że opór Vox wynikał z braku wiary w Unię Europejską i "obrony deregulacji rynku finansowego, szczególnie w przypadku kryptoaktywów".

Powiedziała, że ich sprzeciw wobec większego monitorowania "nie jest zaskoczeniem".

Ostrożne wsparcie ze strony PP i innych ugrupowań

Poseł konserwatywnej PP Santi Rodríguez Serra określił projekt ustawy jako "techniczny i nieszkodliwy", ale ostrzegł, że jego poparcie zmaleje, jeśli proces legislacyjny stanie się "bazarem" ustępstw między koalicjantami rządu, jak to miało miejsce w przypadku ubiegłorocznego pakietu fiskalnego.

Tymczasem Sumar, lewicowa partia sprzymierzona z rządem, przyklasnęła próbie wdrożenia "mechanizmów kontroli" na rynkach cyfrowych.

Stwierdził jednak, że planuje przedłożyć modyfikacje, w tym klasyfikację kryptoaktywów opartą na ryzyku i propozycję opodatkowania zysków z takich aktywów według ogólnej stawki dochodu, a nie stopy oszczędności.

Rozszerzone środki sprawozdawcze i egzekucyjne

Zgodnie z dyrektywą DAC8 dostawcy kryptoaktywów będą podlegać dodatkowym wymogom sprawozdawczym, co umożliwi organom podatkowym pozyskiwanie informacji o klientach będących rezydentami, jak i nierezydentami.

Usprawniona wymiana danych ułatwi wzajemną pomoc między państwami członkowskimi UE.

Ustawa wprowadza również techniczne zmiany w terminach przedawnienia podatków w celu ich pogodzenia z orzecznictwem Sądu Najwyższego, a także rozszerza uprawnienia Skarbu Państwa do poboru należności.

Po raz pierwszy kryptoaktywa, w tym te przechowywane w instytucjach płatniczych i na rachunkach pieniądza elektronicznego, zostaną prawnie zdefiniowane jako mienie podlegające zajęciu.

W kierunku bardziej przejrzystej gospodarki cyfrowej

Montero, odwołując się do "zdrowego rozsądku", aby umożliwić uchwalenie ustawy, argumentował, że "Hiszpania nie może sobie pozwolić na pozostawanie w tyle", jeśli chodzi o regulację rynków wschodzących.

Środek ten może teraz przejść przez dalszy przegląd komitetu po tym, jak weto zostało pokonane, co jest kluczowym krokiem w kierunku wprowadzenia europejskich zasad przejrzystości kryptowalut do prawa hiszpańskiego.

Jeśli ustawa zostanie przyjęta, wzmocni regulacje dotyczące aktywów cyfrowych, zwiększy współpracę z europejskimi organami podatkowymi i pomoże Hiszpanii w nadrobieniu zaległości w zmieniającej się strukturze zarządzania fiskalnego UE.