O visto Gold Card de US $ 5 milhões de Trump enfrenta obstáculos legais e impasse no Congresso

O visto "Gold Card" de US $ 5 milhões de Donald Trump gerou interesse de dezenas de milhares de candidatos estrangeiros que esperam uma rota rápida para a cidadania americana.

Desde que foi revelada em fevereiro, a iniciativa foi promovida como um substituto de alto valor para o visto de investidor EB-5. Um protótipo foi apresentado em abril e um site de inscrição hospedado pelo governo foi lançado em junho.

Mas cinco meses desde seu anúncio, o programa não passou do marketing e não existe um plano formal de lançamento.

O programa está sendo supervisionado pelo secretário de Comércio, Howard Lutnick, que diz que oferecerá uma alternativa mais rápida aos investidores ricos presos em longas filas EB-5.

No entanto, advogados de imigração e especialistas jurídicos levantaram sérias questões sobre a legalidade e a viabilidade prática do esquema.

A atual estrutura de imigração, moldada pela Lei de Imigração de 1990, não é revisada pelo Congresso há 35 anos. A introdução de uma nova categoria de visto sem respaldo legislativo é vista por especialistas como legalmente insólida e politicamente arriscada.

A lei dos EUA coloca a autoridade de imigração no Congresso

No centro do debate está a divisão de poderes da Constituição dos EUA. Estudiosos do direito apontam que apenas o Congresso tem autoridade para alterar ou criar categorias de vistos.

Doug Rand, consultor sênior do ex-diretor de Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, afirmou que não existe base legal para implementar o Gold Card sem a aprovação do Congresso.

Ele argumentou que qualquer tentativa de proceder unilateralmente provavelmente enfrentaria uma ação legal e poderia ser anulada no tribunal.

Embora uma decisão da Suprema Corte de 1950 tenha reconhecido algum poder executivo em questões de imigração, George Fishman, do Centro de Estudos de Imigração, esclareceu que a decisão não concede à Casa Branca autoridade para agir independentemente do Congresso na criação de novas categorias de imigração.

Fishman disse que a decisão permitiu a implementação de procedimentos estabelecidos pelo Congresso, não mudanças unilaterais do Poder Executivo.

O governo Trump ainda não apresentou nenhum projeto de lei para apoiar o Gold Card, enfraquecendo ainda mais suas perspectivas.

Esforços anteriores de governos anteriores para contornar o Congresso - como o programa DACA da era Obama ou as expansões de liberdade condicional de Biden - também enfrentaram desafios legais, especialmente de legisladores republicanos que argumentam que o executivo ultrapassou sua autoridade.

Resistência do Congresso limita chances de sucesso

O Congresso liderado pelos republicanos mostrou pouca inclinação para apoiar novos caminhos de imigração, particularmente aqueles que favorecem estrangeiros ricos.

Em uma audiência do subcomitê judiciário da Câmara em 25 de junho focada em reformas de vistos, o Gold Card não foi discutido. Em vez disso, a sessão destacou preocupações sobre possíveis abusos no sistema existente e pediu uma supervisão mais rigorosa.

De acordo com Alex Nowrasteh, do Cato Institute, atualmente há "apetite zero" no Congresso para introduzir ou mesmo debater tal programa. Sem apoio bipartidário, a proposta permanece politicamente isolada.

Mesmo entre as vozes pró-imigração, é improvável que a ideia de priorizar a cidadania para os ultra-ricos encontre amplo apoio, especialmente durante um ano eleitoral.

Incerteza leva especialistas a alertar candidatos

Apesar da falta de clareza, o secretário de Comércio Lutnick afirmou em março que o mercado de cartões Gold poderia atingir 37 milhões de pessoas em todo o mundo e que a emissão de 200.000 cartões aumentaria US $ 1 trilhão em receita do governo.

Até agora, 70.000 indivíduos se inscreveram na lista de espera oficial. O governo também sugeriu que os cartões físicos serão feitos de ouro real.

No entanto, os profissionais do direito estão pedindo cautela. Advogados de imigração, como Ron Klasko, aconselharam clientes do Canadá e da Europa a evitar a inscrição até que o programa seja legalmente definido e devidamente documentado.

Klasko alertou que atualmente não há transparência sobre os requisitos de elegibilidade, procedimentos de inscrição ou regras de tributação para indivíduos de alto patrimônio líquido sob o visto proposto.

Da mesma forma, Rosanna Berardi, advogada de Buffalo, destacou que o governo ainda não confirmou se o Gold Card formará uma nova categoria de visto ou substituirá a rota EB-5.

Ela enfatizou que o poder executivo não tem autoridade para mudar a lei de imigração sem endosso legislativo.

A porta-voz do Departamento de Comércio, Kristen Eichemer, reiterou a intenção do governo de implementar o programa, afirmando que o secretário Lutnick está comprometido em cumprir a visão de Trump.

No entanto, nenhum cronograma foi fornecido e desafios legais são esperados se o governo tentar prosseguir sem a aprovação do Congresso.