Turkmenistan legaliserar kryptovalutor och häver långvariga restriktioner

Turkmenistan har antagit en ny lag som legaliserar kryptovalutaverksamhet efter år av strikta kontroller.

I åratal upprätthöll Turkmenistan ett brett förbud mot användning av kryptovalutor, handel och gruvdrift.

Stränga internetrestriktioner och hård övervakning höll de flesta medborgare avskurna från globala marknader.

Policyn syftade till att skydda den nationella valutan, manat, och begränsa exponeringen mot spekulativa tillgångar och olagliga finansiella flöden.

Men förändringen suddar inte ut landets bredare styrningsmodell.

Turkmenistan är fortfarande starkt centraliserat och upprätthåller strikta medie- och internetkontroller, även om införandet av ett reglerat kryptoramverk visar en insikt om att marknader för digitala tillgångar blir för betydande för att ignoreras, även för högkontrollerade ekonomier.

En kontrollerad öppning

Den nya lagen, undertecknad av president Serdar Berdimuhamedov den 28 november, träder i kraft 2026 och skapar en reglerad miljö för företag med digitala tillgångar.

Ramverket introducerar licensiering för börser och förvaringstjänster, tillsammans med strikta krav på att känna din klient och krav på penningtvätt.

Företag som verkar inom sektorn kommer att tvingas förlita sig på kylförvaringslösningar för att skydda kundtillgångar.

Även om lagstiftningen öppnar dörren för kryptoaktivitet, behåller den makten i statens händer.

Kreditinstitut är förbjudna att erbjuda kryptotjänster, och regeringen förbehåller sig makten att stoppa tokenutfärdningar, ogiltigförklara dem eller kräva återbetalningar när det behövs.

Dessa åtgärder understryker landets beslutsamhet att övervaka varje steg av digital tillgångsverksamhet.

Lagen sätter också tydliga gränser för hur tillgångarna behandlas. Kryptovalutor kommer inte att erkännas som lagligt betalningsmedel, valuta eller värdepapper.

Istället kommer de att klassificeras som backade eller osäkrade tokens, där tillsynsmyndigheter ansvarar för att definiera likviditetsregler, avvecklingsvillkor och nödinlösen för säkrade tillgångar.

Kryptomining återvänder, men under uppsikt

Turkmenistans syn på kryptomining följer samma kontrollerade modell.

Företag och individer kommer att tillåtas bryta digitala tillgångar, men endast om de registrerar sin verksamhet.

Hemlig kryptomining är uttryckligen förbjuden, vilket speglar år av tillsynsåtgärder där myndigheter gjorde razzior mot illegala platser och beslagtog utrustning som opererade via VPN och underjordiska nätverk.

Centralbanken kommer att ha en central roll i systemets tekniska ryggrad.

Den är auktoriserad att godkänna distribuerade huvudböcker eller driva sin egen infrastruktur, vilket säkerställer att all blockkedjeaktivitet sker på nätverk som staten kan övervaka.

Dessa steg följer efter ett regeringsmöte den 21 november, där tjänstemän redogjorde för de juridiska och tekniska grunderna som behövs för digitala tillgångar.

Ett förslag om att bilda en ny statlig kommission dedikerad till sektorn lämnades också in, vilket signalerade regeringens avsikt att noggrant hantera utbyggnaden.

Turkmenistans drag kommer samtidigt som andra länder stärker tillsynen av digitala tillgångar.

Vanuatu har infört licensregler för kryptotjänsteleverantörer, medan Pakistan har öppnat sin marknad för internationella börser genom en ny tillsynsmyndighet.

Centralbanker och finansiella tillsynsmyndigheter över hela Europa har också signalerat nya angreppssätt för sektorn, vilket speglar en bredare insikt om att tokeniserad finans är på väg in i mainstream.