Senatens omröstning om CLARITY Act på tisdag: vad som väntas

Senatsrepublikanerna har publicerat en reviderad 635-sidig version av Digital Asset Market Clarity Act, känd som CLARITY Act, i vad de beskriver som sitt slutgiltiga erbjudande till demokraterna inför en nyckelomröstning om förfarandet på tisdagen.

Förslaget innehåller 126 väsentliga ändringar som demokraterna begärt, tillsammans med nya etiska begränsningar, snävare skydd för blockchain‑utvecklare och en föreslagen spärr för stablecoin‑belöningar.

Senaten ska rösta klockan 14.15 ET om en stängningsomröstning för motionen att gå vidare, ett steg som kräver 60 röster.

Lagförslaget syftar till att etablera en regleringsram för kryptovalutor och andra digitala tillgångar.

Men oenighet kring etiska regler, stablecoin‑belöningar och bankskydd har gjort dess utsikter osäkra.

Reviderat förslag försöker svara på demokraternas invändningar

Den uppdaterade texten släpptes av ordföranden för underkommittén för digitala tillgångar, Cynthia Lummis, finanskommitténs ordförande Tim Scott och jordbruksutskottets ordförande John Boozman.

Lummis sade att ändringarna speglade mer än ett års tvåpartiförhandlingar och innehöll 126 ändringar som demokraterna begärt.

Etikavsnittet innehåller stora delar av ett förslag framtaget av den republikanske senatoren Thom Tillis och den demokratiske senatoren Ruben Gallego.

President Donald Trump har också gått med på att antingen avyttra betydande kryptorelaterade finansiella intressen eller placera dem i en blind trust.

Förslaget skulle införa begränsningar för federalt valda tjänstemän, domare och deras makar.

Det skulle också ge delstaternas generalåklagare rätt att tillämpa etiska krav som rör federala tjänstemän.

Lummis beskrev förslaget som en tvåpartiöverenskommelse och uppmanade demokraterna att stödja det.

Hon menade att ett avslag skulle lämna amerikanerna utan starkare skydd på marknaderna för digitala tillgångar och riskera att försvaga USA:s ledarskap inom sektorn.

Men vissa demokrater är fortfarande emot.

Senatorn Chris Van Hollen sade att förslaget fortfarande hade betydande problem och hävdade att det presenterades som konsumentskyddslagstiftning trots olösta frågor.

Utvecklarskydd och stablecoin‑regler ändras

Det reviderade förslaget inskränker skydden som ges under Blockchain Regulatory Certainty Act.

Bestämmelsen omfattar nu endast Bank Secrecy Act och civilrättslig verkställighet.

Republikanerna tog bort formulering som skulle ha skyddat blockchain‑utvecklare från brottsanmälningar, inklusive åtal enligt 18 U.S.C. 1960.

Åklagare har tidigare använt den lagen mot utvecklare kopplade till Tornado Cash och Samourai Wallet.

Förslaget introducerar också en potentiell spärr för stablecoin‑belöningar.

Enligt förslaget skulle finansminister Scott Bessent kunna uppmana federala tillsynsmyndigheter att ingripa om betydande summor flyttar från lokala banker till stablecoins.

Ändringen syftar till att bemöta bankernas oro, som menar att ränte‑liknande utbetalningar eller belöningar på stablecoins kan uppmuntra till insättningsflykt och minska medel tillgängliga för lokal utlåning.

Jordbruksdelen skulle också införa begränsningar för vertikal integration och affilierad handel vid digitala råvarubörser, mäklare och handlare.

Förslaget anger att utvecklarskydd inte skulle undanta någon från derivatlagstiftningen.

Omröstningen är fortfarande osäker då bankerna motsätter sig förslaget

Senatens bankutskott godkände CLARITY Act i maj, men senatsledarna har haft svårt att säkra de 60 röster som behövs för att driva det vidare.

Vid full närvaro skulle minst sju demokrater behöva stödja förslaget.

Senatens majoritetsledare John Thune har beskrivit tisdagens omröstning som ett procedurmässigt steg snarare än en slutgiltig omröstning om antagande. Förslaget kan fortfarande ändras om senatorerna godkänner att gå vidare.

En demokratisk assistent sade att vissa demokrater kan stödja motionen för att hålla förhandlingarna vid liv, särskilt eftersom ytterligare ändringar kan övervägas före slutligt antagande. Vita huset har också indikerat att ytterligare eftergifter kan erbjudas om senaten rensar den preliminära omröstningen.

Ledare inom kryptobranschen har uttryckt förtroende för lagstiftningen. Coinbase‑VD Brian Armstrong sade att reglering skulle uppstå oavsett omröstningen och hävdade att Securities and Exchange Commission och Commodity Futures Trading Commission var beredda att utfärda regler om förslaget misslyckades.

Men bankgrupper fortsätter att motsätta sig nuvarande version.

The American Bankers Association och nästan 80 andra bankorganisationer uppmanade senatsledarna att skärpa begränsningarna för ränta, avkastning och belöningar kopplade till stablecoins.

Grupperna varnade att svaga skydd kan hota insättningar i lokala banker och lokal utlåning till småföretag, bönder och hushåll. Det uppdaterade förslaget har inte helt löst dessa bekymmer.

Circle och Coinbase kan gynnas om lagstiftningen går igenom, och båda företagens aktier steg i förhandeln på måndagen.

Trots det är utgången av tisdagens omröstning fortfarande oklar, och ett misslyckande kan lämna lagstiftare med begränsad tid att revidera och anta förslaget före slutet av kongressens session.