Corea del Sur presenta un proyecto de ley histórico sobre criptomonedas para frenar la influencia de las stablecoins de EE. UU.

El partido gobernante de Corea del Sur se ha movido para establecer el primer marco integrado del país para los activos digitales como parte de la promesa del presidente Lee Jae-myung de apoyar la criptoeconomía.

El 10 de junio, el Partido Demócrata presentó la Ley Básica de Activos Digitales, una propuesta legislativa destinada a regular las criptomonedas, las stablecoins y los proveedores de servicios de activos virtuales.

El proyecto de ley está siendo dirigido por Min Byeong-deok, legislador del Partido Demócrata y presidente del Comité de Activos Digitales del partido.

Min ayudó a dar forma a la agenda de criptomonedas del presidente Lee durante la campaña y desde entonces ha tomado la iniciativa de impulsar un marco de stablecoin basado en el won coreano.

¿Qué es la Ley Básica de Activos Digitales?

La Ley Básica de Activos Digitales se propone establecer el marco legal más completo de Corea del Sur hasta la fecha para regular el ecosistema de activos digitales.

Sobre la base de las protecciones centradas en los inversores introducidas en virtud de la Ley de Protección del Inversor en Activos Virtuales en 2024, esta nueva legislación amplía el alcance regulatorio al abordar las lagunas regulatorias existentes.

Una piedra angular del proyecto de ley es el régimen de licencias para los emisores de stablecoins, en particular aquellos que crean activos vinculados al won coreano.

Según las normas propuestas, los emisores deben cumplir con un requisito mínimo de capital social de 500 millones de libras esterlinas (aproximadamente 368.000 dólares) y obtener la aprobación de la Comisión de Servicios Financieros (FSC), el principal regulador financiero de Corea del Sur.

Además de los requisitos de capital, los emisores también deben mantener activos de reserva adecuados para respaldar los reembolsos de los usuarios e implementar mecanismos de lejanía de la quiebra.

Estas salvaguardias tienen por objeto proteger a los titulares garantizando que los fondos sigan siendo accesibles incluso en los casos en que la entidad emisora se declare insolvente.

La administración de Lee considera que un ecosistema nacional de stablecoins es una prioridad estratégica, citando la necesidad de retener los flujos de capital dentro de la economía nacional.

En mayo, Lee había advertido que sin una stablecoin denominada en wones, Corea corre el riesgo de perder influencia monetaria frente a los tokens basados en dólares como USDC y USDT, que actualmente dominan los volúmenes de los exchanges locales.

Solo en el primer trimestre de 2025, los cinco principales exchanges de Corea del Sur registraron más de 57 billones de libras esterlinas (aproximadamente 42.000 millones de dólares) en volumen de operaciones vinculadas a stablecoins respaldadas por dólares estadounidenses, según datos del banco central.

Los líderes del Partido Demócrata argumentan que un mercado regulado de stablecoins KRW no sólo reduciría la dependencia de los tokens denominados en extranjeros, sino que también reforzaría la soberanía monetaria.

Más allá de las stablecoins

La legislación exige además obligaciones de información para todas las emisiones de activos digitales y actividades comerciales.

La legislación exige que todos los emisores y brokers de activos digitales se registren ante las autoridades locales, divulguen datos operativos clave y cumplan con los controles continuos vinculados a la integridad del mercado, la protección del consumidor y la estabilidad financiera.

Para dirigir la política nacional de criptomonedas desde arriba, el proyecto de ley propone establecer un Comité de Activos Digitales dentro de la oficina del presidente.

El comité ayudaría a dar forma a la estrategia a largo plazo en torno al crecimiento de la cadena de bloques, las barreras regulatorias y el desarrollo de la infraestructura financiera.

Para reforzar la supervisión de la industria, la legislación establecería una Asociación de la Industria de Activos Digitales, responsable de examinar los tokens y supervisar las operaciones de los exchanges.

Dos subcomités especializados, el Comité de Evaluación de Elegibilidad de Apoyo a las Transacciones y el Comité de Vigilancia del Mercado, se encargarían de revisar la elegibilidad de los tokens e investigar las prácticas comerciales desleales.

La propuesta se deriva de meses de preparación interna por parte del Comité de Activos Digitales del partido, convocado por primera vez a mediados de mayo y presidido por el miembro de la Asamblea Nacional Min.

El comité ha estado examinando las deficiencias de las actuales leyes de criptomonedas de Corea del Sur, en particular la rígida política de "un exchange, un banco" que ha creado cuellos de botella entre brokers y sus socios bancarios.