Yhdysvallat, Britannia ja EU allekirjoittivat ensimmäisen kansainvälisen tekoälysopimuksen vastuullisesta kehityksestä

Euroopan unioni, Yhdysvallat ja Iso-Britannia ovat allekirjoittaneet maailman ensimmäisen oikeudellisesti sitovan kansainvälisen tekoälyä (AI) ja siihen liittyviä järjestelmiä koskevan sopimuksen, joka tunnetaan nimellä tekoälysopimus.

Toukokuussa 57 maan välisten vuosien neuvottelujen jälkeen hyväksytyllä sopimuksella pyritään puuttumaan tekoälyn aiheuttamiin riskeihin ja edistämään samalla vastuullista innovaatiota.

Jotkut asiantuntijat väittävät, että sopimuksen laaja kielenkäyttö ja varoitukset voivat heikentää sen tehokkuutta.

Vaikka tämä kehitys on merkittävä virstanpylväs maailmanlaajuisissa pyrkimyksissä säännellä tekoälyä, sen käytännön vaikutuksista ja täytäntöönpanosta on edelleen kysymyksiä.

57 maan hyväksymä tekoälysopimus

Tekoälyyleissopimus, ensimmäinen laatuaan, keskittyy tekoälyjärjestelmistä kärsivien ihmisoikeuksien suojelemiseen.

Tämä sopimus on erillinen EU:n tekoälylakista, joka tuli voimaan viime kuussa ja asettaa tiukat säännökset tekoälyn kehittämiseen ja käyttöönottoon EU:ssa.

57 maan neuvottelema tekoälysopimus heijastaa maailmanlaajuista sitoutumista sen varmistamiseen, että tekoälytekniikat eivät heikennä perusarvoja, kuten ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota.

Euroopan neuvosto, EU:sta erillinen kansainvälinen järjestö, johti sopimusta. Neuvoston tehtävänä on suojella ihmisoikeuksia, ja siihen kuuluu 46 jäsenmaata, joihin kuuluvat kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota.

Sopimuksen hyväksyminen seurasi vuosien keskusteluja, jotka alkoivat toteutettavuustutkimuksella vuonna 2019 ja huipentuivat vuonna 2022 tekoälykomitean perustamiseen tekstiä laatimaan.

Asiantuntijat vaativat vahvempia täytäntöönpanomekanismeja

Tekoälyyleissopimus antaa allekirjoittajille mahdollisuuden hyväksyä tai pitää voimassa lainsäädännöllisiä, hallinnollisia tai muita toimenpiteitä sen määräysten täytäntöönpanemiseksi.

Vaikka sopimuksen ensisijaisena tavoitteena on varmistaa, että tekoälyjärjestelmät ovat yhdenmukaisia ihmisoikeussuojan kanssa, kriitikot väittävät, että laaja kielenkäyttö ja lukuisat poikkeukset voivat rajoittaa sen tehokkuutta.

Francesca Fanucci, Euroopan voittoa tavoittelemattoman lain Stichtingin (ECNL) oikeudellinen asiantuntija, joka osallistui sopimuksen valmisteluprosessiin, on ilmaissut huolensa sopimuksen täytäntöönpanokelpoisuudesta.

Fanucci huomautti, että yleissopimuksen "periaatteiden ja velvoitteiden muotoilu" on "ylilaajuinen ja täynnä varoituksia", mikä herättää kysymyksiä oikeusvarmuudesta ja tehokkaasta täytäntöönpanosta.

Yksi suuri kritiikki kohdistuu kansalliseen turvallisuuteen käytettäville tekoälyjärjestelmille myönnettyihin poikkeuksiin sekä yksityisten yritysten ja julkisen sektorin valvonnassa havaittuihin eroihin.

Sopimus heijastaa yritystä tasapainottaa innovaatiotarve ihmisoikeuksien suojelemisen ja eettisten normien noudattamisen kanssa.

Ison-Britannian oikeusministeri Shabana Mahmood kuvaili sopimusta "tärkeäksi askeleeksi" sen varmistamisessa, että tekoälyteknologiaa voidaan hyödyntää heikentämättä perusarvoja, kuten ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota.

Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on ilmoittanut tekevänsä yhteistyötä sääntelyviranomaisten, hajautettujen hallintojen ja paikallisten viranomaisten kanssa sopimuksen uusien vaatimusten asianmukaiseksi täytäntöön panemiseksi.

Ero EU:n tekoälylain ja tekoälyyleissopimuksen välillä

Äskettäin allekirjoitettu tekoälysopimus eroaa EU:n tekoälylaista, joka jo asettaa kattavat säännökset tekoälyjärjestelmille EU:n sisämarkkinoilla.

Tekoälylaki luokittelee tekoälysovellukset niiden riskitason perusteella – ei-hyväksyttävä, korkea, rajoitettu ja minimaalinen riski – jokaisella on vastaavat vaatimustenmukaisuus-, avoimuus- ja hallintovaatimukset.

Tekoälyyleissopimus sitä vastoin tarjoaa puitteet kansainväliselle yhteistyölle ja ohjaukselle, mutta sisältää laajemman joukon periaatteita, jotka joidenkin mielestä ovat puutteellisia.

Kuinka kansat panevat täytäntöön periaatteet?

Vaikka tekoälysopimusta on ylistetty merkittävänä askeleena kohti säännellympää tekoälymaisemaa, sen havaittuja porsaanreikiä ja yleisiä periaatteita koskeva kritiikki viittaa siihen, että lisätarkennus saattaa olla tarpeen.

Fanucci ja muut oikeudelliset asiantuntijat väittävät, että ilman vankempia ja selkeämpiä määräyksiä sopimuksella voi olla vaikeuksia panna täytäntöön mielekäs suoja tekoälytekniikoiden mahdollisia väärinkäytöksiä vastaan.

Kansainvälisen yhteistyön tarve tekoälyn hallinnassa on ilmeinen, mutta haasteena on luoda oikeudellisesti sitova kehys, joka tasapainottaa tehokkaasti innovaation ja vastuullisuuden.

Tekoälyteknologian kehittyessä edelleen nopeasti, tekoälyyleissopimuksen kaltaisten sopimusten tehokkuus riippuu todennäköisesti tulevista muutoksista, tiukemmista ohjeista ja sen allekirjoittajien poliittisesta tahdosta panna ne täytäntöön.

Sopimuksen vaikutus riippuu pitkälti siitä, kuinka allekirjoittajamaat panevat sen määräykset täytäntöön ja käsittelevät esitettyä kritiikkiä. Maailmanlaajuinen tekoälymaailma kehittyy jatkuvasti, ja mukautuvien ja täytäntöönpanokelpoisten säännösten tarve on ratkaisevan tärkeä.

Kun Yhdistynyt kuningaskunta ja muut valtiot pyrkivät sisällyttämään sopimuksen periaatteet kansalliseen lainsäädäntöön, tämän uraauurtavan ponnistelun tehokkuutta seuraavat tiiviisti poliittiset päättäjät, yritykset ja kansalaisyhteiskunnan ryhmät maailmanlaajuisesti.