Geopolitiikka telakoilla: kuinka Kiina voisi vaikuttaa CK Hutchisonin satamien myyntiin

Hongkongilaisen CK Hutchisonin ehdotettu strategisesti merkittävien satamaomaisuuserien myynti BlackRockin johtamalle sijoitusryhmälle on sytyttänyt kiistan myrskyn ja työntänyt kaupan kansainvälisen geopolitiikan monimutkaiselle areenalle.

Pekingin kasvava levottomuus sopimuksesta herättää kriittisiä kysymyksiä sen tulevaisuudesta: Voiko Kiina estää myynnin tehokkaasti ja mitä oikeudellisia ja poliittisia työkaluja se voisi ottaa käyttöön?

Huolestuttava kuoro: Kiina ilmaisee tyytymättömyytensä

Pekingin viralliset kanavat, joita valtion kontrolloimat tiedotusvälineet vahvistavat, arvostelevat yhä enemmän ehdotettua sopimusta.

Hongkongin ja Macaon asioiden toimisto on julkaissut näkyvästi kommentteja, jotka tuomitsevat omaisuuden myynnin Kiinan kansallisten etujen pettämisenä, erityisesti siksi, että siihen on sisällytetty laitoksia tärkeän Panaman kanavan lähellä.

Nämä huolenaiheet keskittyvät mahdollisuuteen, että sopimus antaa BlackRockille merkittävän vaikutusvallan maailmanlaajuiseen merenkulkuun, mikä luo tilanteen, jossa valtion tiedotusvälineiden mukaan BlackRock voisi hallita 10,4 prosenttia maailmanlaajuisesta konttikapasiteetista, mikä saattaa johtaa kiinalaisten yritysten kustannusten kasvuun ja toimitusketjun haavoittuvuuksiin.

Oikeudelliset keinot: Kiinan vaihtoehtojen tutkiminen

Satamien fyysinen sijainti Kiinan alueen ulkopuolella näyttää rajoittavan Pekingin suoraa sääntelyviranomaista, mutta lakiasiantuntijat ehdottavat mahdollisia keinoja puuttua asiaan.

Kiinan valtion markkinoiden sääntelyviranomaisella (SAMR) on monopolien vastaisten sääntöjensä nojalla kyky puolustaa niin kutsuttua ekstraterritoriaalista lainkäyttövaltaa.

Tämä tarkoittaa, että SAMR voisi tarkastella kauppaa, jos se uskoo, että vaikka se tapahtuisi Kiinan ulkopuolella, se vähentäisi kilpailua Kiinan kotimarkkinoilla.

Lisäksi viranomaiset voisivat vedota vuonna 2021 käyttöön otettuun ulkomaisten investointien turvallisuuskatsaukseen.

Felix Ng, Haldanes-lakitoimiston kumppani, selitti Reutersille, että nämä toimenpiteet poistivat ulkomaisten yritysten hankintoja koskevat poikkeukset ja "viittaavat, että Kiinan viranomaisilla voi olla valtuudet tarkastella ulkomailta ulkomaille tapahtuvia liiketoimia, jos kohde koskee Kiinaan liittyviä tahoja".

Huolimatta siitä, että CK Hutchison on virallisesti rekisteröity Kiinan ulkopuolella, sen laaja toiminta maassa voisi tarjota Pekingille perusteita puuttumiselle, vaikka yhtiö ei ole kommentoinut mahdollisia tarkastuksia.

Turvallisuuslain epävarmuus: villi kortti

Se, että Hongkongissa ei ole strategista omaisuuserien myyntiä edellyttävää valtion valvontaa, jättää tyhjiön, jonka osittain täyttää Pekingin vuoden 2020 kansallisen turvallisuuden lain laaja ulottuvuus.

Tämä laki, jonka tarkoituksena on torjua terrorismia, kumoamista, irtautumista ja yhteistoimintaa vieraiden vallan kanssa, sisältää ankarat rangaistukset, mukaan lukien mahdolliset elinkautiset vankeusrangaistukset.

Simon Young, Hongkongin yliopiston oikeustieteen professori, ehdottaa, että lain laajat määräykset "salaisesta yhteistyöstä" ja "vakoilusta" voivat olla merkityksellisiä.

Youngin mukaan kansallisen turvallisuuden lain mukainen valvonta on mahdollista, "ottaen huomioon arkaluontoiset asiat... erityisesti salaisen yhteistyön tai vakoilun suhteen."

Sen on sisällettävä toimia, jotka voivat häiritä Kiinan tai Hongkongin hallitusten politiikkaa aiheuttaen vakavia seurauksia.

Ja Youngin mukaan vakoilussa on oltava mukana ne, jotka aikovat vaarantaa kansallisen turvallisuuden ulkopuolisille voimille.

Hongkongin hallitus ei ole vastannut tätä asiaa koskeviin kommenttipyyntöihin.

Suoran turvallisuuslakien rikkomisen lisäksi Hongkongin virkamiehillä on huomattava valta jäädyttää kansallisen turvallisuuden vaarantamisen epäiltyjen henkilöiden tai organisaatioiden omaisuutta.

Myös 29 artikla, joka kieltää lakeja rikkovat toimet, joilla on todennäköisesti seurauksia, herättää huolta.

Laki koskee maassa asuvia ja ulkomailla asuvia.