Saksa luopuu asteittain uusiutuvien energialähteiden kiinteähintaisista sopimuksista

Saksa aikoo siirtyä pois pitkäaikaisista, kiinteähintaisista sopimuksista uusille uusiutuvan energian hankkeille, mukautua Euroopan unionin ohjeistukseen ja siirtyä kohti markkinapohjaisempia mekanismeja.

Talousministeriön maanantaina antama ilmoitus korostaa Berliinin pyrkimyksiä ylläpitää maan siirtymistä puhtaaseen energiaan ja samalla vastata kasvavaan huoleen korkeista kustannuksista ja kilpailukyvystä.

Siirtyminen pois syöttötariffeista

Saksan uusiutuvan energian teollisuus on vuosien ajan luottanut kiinteisiin syöttötariffeihin, jotka takaavat kiinteät hinnat uusissa aurinko-, tuuli- ja muissa uusiutuvan energian laitoksissa tuotetulle sähkölle.

Kriitikot väittävät, että vaikka nämä sopimukset auttoivat rakentamaan alaa, ne ovat nyt osoittautuneet liian kalliiksi hallituksille ja kuluttajille, varsinkin kun uusiutuvat energialähteet muodostavat paljon suuremman osan maan energiavalikoimasta.

Talousministeriö sanoi harkitsevansa sen sijaan vaihtoehtoisia rahoitusmekanismeja.

Niiden joukossa ovat hinnanerosopimukset, jotka takaavat tulojen vakauden hintojen laskiessa, mutta vaativat takaisinmaksua, kun hinnat ylittävät asetetun kynnysarvon.

Muita ehdotuksia ovat tulojen takaisinperintämekanismit tietyn tason ylittävien voittojen takaisinsaamiseksi.

"Tarvitsemme nyt rehellisen arvion nykytilanteesta. Energiasiirtymä voi onnistua vain, jos pragmaattisuutta ja realismia on enemmän", talousministeri Katherina Reiche sanoi esitellessään kymmenen kohdan suunnitelman siirtymän ohjaamiseksi.

Ministeriö korosti, että uusiutuvien energialähteiden tukeminen jatkuu, mutta joustavammassa ja markkinalähtöisemmässä kehyksessä.

Taloudelliset paineet ja energiahaasteet

Saksan puhtaan energian pyrkimys tapahtuu jatkuvan taloudellisen heikkouden taustalla.

Teollisuusryhmät ovat jo pitkään viitanneet korkeisiin energiakustannuksiin ja ilmastopolitiikan kustannuksiin kilpailukykyä heikentävinä tekijöinä.

EWI- ja BET-tutkimuslaitosten tekemän tutkimuksen mukaan uusiutuvat energialähteet tuottavat nyt lähes 60 prosenttia Saksan sähköstä.

Raportissa korostettiin kuitenkin rakenteellisia haasteita, kuten ylituotantoa suuren tuuli- tai aurinkotuotannon aikana ja puutteita rauhallisemmissa olosuhteissa.

Tutkimuksessa todettiin myös, että nykyiset järjestelyt ovat edelleen kalliita, mikä vahvistaa vaatimuksia siirtymisestä markkinapohjaisiin järjestelmiin.

Vaikka hallitus ei antanut tarkkaa aikataulua kiinteähintaisten sopimusten lopettamiselle, se teki selväksi, että muutos on asteittainen ja sidottu laajempiin uudistuksiin.

Verkon laajentaminen, alueelliset kannustimet ja varavoima

Ministeriö hahmotteli useita ehdotuksia siirtymän hallitsemiseksi ja toimitusvarmuuden varmistamiseksi.

Näitä ovat sähköverkkojen koordinoitu laajentaminen, uusiutuva kapasiteetti ja varastointiratkaisut sekä lisäkannustimet, kuten alueelliset bonukset.

Verkon ruuhkaisilla alueilla toteutettavien hankkeiden kustannukset voivat olla korkeammat, kun taas heikosti palveltujen alueiden kehitys voi hyötyä halvemmista ja nopeammista yhteyksistä.

Toinen suunnitelman keskeinen osa on kapasiteettiin perustuvien verkkomaksujen ja kaapelien yhteiskäyttö, jonka tarkoituksena on parantaa uusien energialähteiden integroinnin tehokkuutta.

Hallitus aikoo myös edistää joustavaa varmuuskopiointia. Kaasukäyttöiset laitokset, jotka voidaan myöhemmin muuntaa vedyksi, asetetaan etusijalle uuden teknologian avoimen kapasiteetin markkinoilla, jotka on määrä käynnistää vuoteen 2027 mennessä.

Ehdotukset heijastavat Saksan tasapainoilua: säilyttää sitoutumisensa ilmastoneutraaliuteen samalla kun puututaan taloudellisiin paineisiin ja varmistetaan energiaturvallisuus.

Kun maa siirtyy kiinteistä syöttötariffeista kohti markkinavetoisia mekanismeja, päättäjät lyövät vetoa, että suurempi joustavuus ja kohdennetut kannustimet pitävät energiasiirtymän raiteilla heikentämättä kilpailukykyä.