Kongres AS mahu Perbendaharaan memperincikan rancangan untuk rizab Bitcoin

Jabatan Perbendaharaan Amerika Syarikat tidak lama lagi mungkin diarahkan untuk menilai dan melaporkan kebolehlaksanaan, jagaan dan rangka kerja undang-undang untuk Rizab Bitcoin Strategik dan pegangan aset digital persekutuan, seperti yang diamanatkan dalam rang undang-undang baharu yang dibentangkan kepada Kongres Jumaat lalu.

Diperkenalkan oleh Wakil David P. Joyce, rang undang-undang peruntukan Dewan termasuk peruntukan yang boleh mempercepatkan penerokaan kerajaan AS terhadap pengurusan aset digital berdaulat.

Rang undang-undang itu, jika diluluskan, secara khusus akan menugaskan Jabatan Perbendaharaan untuk menghasilkan laporan komprehensif dalam masa 90 hari selepas rang undang-undang itu digubal. 

Laporan ini akan menilai bukan sahaja kebolehlaksanaan teknikal dan undang-undang untuk mewujudkan rizab Bitcoin persekutuan tetapi juga menggariskan mekanisme pemindahan antara agensi, model jagaan dan protokol keselamatan siber yang diperlukan untuk mengurus aset tersebut dengan selamat.

Antara agenda lain, rang undang-undang itu juga memerlukan kejelasan tentang bagaimana aset digital, sama ada Bitcoin atau mata wang kripto lain, akan diwakili pada kunci kira-kira persekutuan. 

Penggubal undang-undang juga mencari lebih banyak ketelusan mengenai kontraktor pihak ketiga yang mungkin terlibat untuk melindungi pegangan kerajaan.

Satu lagi komponen utama rang undang-undang itu ialah tumpuannya pada implikasi fiskal, dengan rang undang-undang itu meminta Perbendaharaan untuk menimbang potensi kesan ke atas Jabatan Dana Pelucuthakan Perbendaharaan, yang secara tradisinya digunakan untuk menguruskan aset yang dirampas dalam penyiasatan jenayah persekutuan.

Persoalannya di sini ialah sama ada menghalakan semula beberapa aset ini ke dalam rizab berdaulat boleh mengubah cara dana tersebut biasanya diperuntukkan atau diisi semula.

Membina perintah eksekutif rizab Bitcoin Trump

Momentum baharu di sebalik usaha perundangan ini dibina berdasarkan perintah eksekutif Mac 2025 yang ditandatangani oleh Presiden Donald Trump, yang secara rasmi menubuhkan Rizab Bitcoin Strategik dan Stok Aset Digital pendamping.

Perintah itu, yang diumumkan semasa Sidang Kemuncak Kripto Rumah Putih, menandakan titik perubahan dalam dasar kripto AS.

Menurut lembaran fakta Rumah Putih, rizab itu akan dipermodalkan pada mulanya dengan Bitcoin dirampas dalam prosiding pelucuthakan jenayah dan sivil, mengubah aset yang pernah ditakdirkan untuk pembubaran menjadi simpanan nilai negara jangka panjang.

Pada masa itu, David Sacks, yang dilantik sebagai tsar AI dan kripto Trump, menggambarkan rizab itu sebagai "Fort Knox digital," kerana dia menekankan bahawa kerajaan AS tidak akan menjual Bitcoin yang diletakkan ke dalam rizab.

Sebaliknya, ia akan dipegang sebagai lindung nilai strategik terhadap ketidakstabilan fiat, bertindak berdasarkan prinsip standard emas tetapi untuk era digital. 

Pada masa pengumuman itu, firma analisis blockchain Arkham Intelligence menganggarkan bahawa kerajaan AS mengawal hampir $18.3 bilion dalam kripto, termasuk lebih 198,000 BTC.

Lebih banyak negara sedang mempertimbangkan rizab kripto strategik

Walaupun AS terus membentuk dasar aset digitalnya, beberapa negara lain telah pun bergerak ke hadapan dengan strategi serupa sementara itu.

Peserta terbaharu ialah Kazakhstan, di mana Presiden Kassym-Jomart Tokayev mengumumkan penciptaan Dana Aset Digital Kebangsaan sebagai sebahagian daripada visinya untuk sistem kewangan digital baharu.

Dana itu akan diuruskan oleh Perbadanan Pelaburan Bank Negara dan akhirnya akan membina rizab mata wang kripto berpotensi tinggi, tidak terhad kepada Bitcoin.

Di tempat lain, Brazil telah memasuki peringkat awal perbahasan rizab Bitcoin nasionalnya sendiri.

Pada 20 Ogos, Dewan Perwakilan mengadakan pendengaran rasmi untuk membincangkan rang undang-undang berkaitan yang diperkenalkan oleh Wakil Luiz Philippe de Orleans e Bragança, yang menyeru penciptaan rizab Bitcoin.

Sementara itu, di Filipina, Akta Rizab Bitcoin Strategik telah diperkenalkan oleh Ahli Kongres Miguel Luis Villafuerte pada bulan Ogos.

Rang undang-undang itu akan memberi mandat kepada bank pusat negara untuk membeli 2,000 BTC setiap tahun dalam tempoh lima tahun.

Jika diluluskan, negara itu akan dapat mengumpul 10,000 BTC dalam rizab terkawal ketat yang akan kekal terkunci selama dua dekad, kecuali untuk kes yang melibatkan pembayaran balik hutang berdaulat.