Brazil menimbang cukai IOF ke atas pembayaran kripto rentas sempadan apabila penggunaan stablecoin melonjak

Brazil menimbang cukai IOF ke atas pembayaran kripto rentas sempadan apabila penggunaan stablecoin melonjak
Noris Soto
19 Nov 2025, 00:41 PG
  • Brazil sedang menimbang cukai IOF ke atas pembayaran kripto selepas mengklasifikasikan stablecoin sebagai forex.
  • Penggunaan stablecoin, terutamanya USDT, mewakili dua pertiga daripada volum kripto R$227 bilion Brazil.
  • Pegawai berkata peraturan yang lebih ketat boleh membendung pengelasan, dengan pendapatan tahunan $30 bilion berisiko.

Brazil sedang berfikir untuk memperluaskan cukai IOF ke atas transaksi kewangan kepada mata wang kripto untuk pembayaran antarabangsa, dua pegawai yang biasa dengan perbincangan yang sedang berlangsung memberitahu Reuters.

Langkah sedemikian akan menutup lubang dalam rangka kerja jenis forex baru-baru ini pada operasi stablecoin dan aset maya, terpakai kepada banyak bidang yang diisytiharkan oleh bank pusat.

Operasi kripto sudah tertakluk kepada cukai pendapatan (iaitu, cukai pendapatan) melebihi jumlah keuntungan bulanan tertentu, walaupun mereka belum membayar IOF.

Cadangan itu kini sedang dipertimbangkan oleh Kementerian Kewangan, yang juga enggan mengulas mengenai perbincangan itu.

Menurut salah seorang pegawai yang terlibat dalam perbincangan itu, kementerian sedang mempertimbangkan sama ada pembayaran rentas sempadan menggunakan aset maya akan tertakluk kepada rejim IOF berikutan kenyataan rasmi bank pusat bahawa aktiviti stablecoin dianggap sebagai pertukaran asing.

Walau bagaimanapun, definisi baharu itu tidak mempunyai apa-apa yang automatik mengenai implikasi cukai, kata sumber itu, yang menambah bahawa pelaksanaan pihak berkuasa akan bergantung kepada lebih banyak definisi oleh pihak berkuasa cukai persekutuan Brazil.

Potensi peningkatan hasil di tengah-tengah matlamat fiskal yang ketat

Pegawai menekankan bahawa tujuan utama di sini adalah menutup kelemahan kawal selia, dan bukannya menjana hasil cukai.

Namun begitu, pada masa seperti ini, langkah itu boleh menawarkan sokongan tepat pada masanya kepada kewangan awam, kerana kerajaan mengusahakan objektif fiskal yang bercita-cita tinggi untuk mengurangkan tekanan ke atas belanjawan.

Pengembangan pesat pasaran kripto Brazil dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah didorong oleh penduduk tempatan yang menggunakan stablecoin, terutamanya USDT, sebagai cara mudah dan murah untuk mengekalkan baki berkaitan dolar AS.

Jumlah urus niaga kripto pada separuh pertama 2025 berjumlah 227 bilion reais ($42.8 bilion), peningkatan sebanyak 20% berbanding tempoh yang sama tahun sebelumnya, menurut data daripada pihak berkuasa cukai persekutuan.

Daripada jumlah itu, kira-kira dua pertiga adalah disebabkan oleh perdagangan stablecoin (USDT nampaknya merupakan syiling utama dalam hal ini), manakala bitcoin hanya membentuk 11%.

Menurut sumber Polis Persekutuan, pengenaan cukai IOF ke atas operasi FX yang berkaitan dengan kripto boleh meningkatkan pengesanan transaksi, yang berpotensi membawa kepada pengelakan cukai lain.

Oleh itu, jika khayalan di sini mempunyai anda mengimport mesin atau input, mengisytiharkan hanya 20% daripada nilai yang betul secara rasmi, dan menghantar 80% yang lain di bawah meja melalui USDT (tanpa membayar cukai kastam sama sekali), IOF adalah masalah anda yang paling sedikit, kata pegawai itu, menganggarkan bahawa import tradisional yang dibiayai melalui kripto untuk mengelakkan jenis cukai ini mewakili kerugian tahunan lebih daripada $30 bilion kepada golongan bangsawan.

Rangka kerja Bank Pusat menetapkan peringkat untuk percukaian

Sebarang pembelian, perdagangan atau pertukaran stablecoin dianggap sebagai transaksi pertukaran asing di bawah peraturan baharu bank pusat, yang akan berkuat kuasa pada bulan Februari.

Penyelesaian kewajipan kad, kaedah pembayaran elektronik dan pemindahan antara dompet jagaan diri dan penyedia perkhidmatan semuanya dilindungi olehnya, begitu juga pembayaran asing atau pemindahan yang dilakukan menggunakan aset maya.

Pengawal selia kini mempunyai asas yang lebih baik untuk menangani apa yang dirujuk oleh pegawai sebagai arbitraj kawal selia, terima kasih kepada klasifikasi.

Rangka kerja ini bertujuan untuk "memastikan bahawa penggunaan stablecoin tidak mewujudkan arbitraj kawal selia berbanding pasaran pertukaran asing tradisional," menurut sumber kerajaan.

Di tengah-tengah rangka kerja undang-undang yang terputus-putus, pihak berkuasa Brazil telah berulang kali memberi amaran bahawa stablecoin digunakan kebanyakannya untuk pembayaran dan bukannya pelaburan, membuka jalan baharu untuk pengubahan wang haram.

Bank pusat tidak mengenakan cukai secara automatik, walaupun kriterianya meningkatkan pemerhatian.

Jabatan cukai persekutuan Brazil, yang memperluaskan peraturan pelaporan untuk transaksi mata wang kripto untuk memasukkan penyedia perkhidmatan asing yang beroperasi di negara itu pada hari Isnin, mempunyai bidang kuasa.

Matlamat pelanjutan adalah untuk menjamin bahawa pengawal selia mempunyai akses kepada maklumat yang mereka perlukan untuk menguatkuasakan peraturan semasa dan mengambil kira tugas masa depan seperti cukai IOF.

Langkah seterusnya dalam semakan

Kementerian Kewangan sedang mengkaji bagaimana IOF boleh digunakan untuk transaksi berasaskan kripto rentas sempadan tanpa mengganggu aktiviti kewangan yang sah atau tidak menggalakkan inovasi.

Peperiksaan itu, menurut seorang pegawai, adalah "berhati-hati," menekankan bahawa kerajaan ingin mengelakkan implikasi yang tidak dijangka untuk industri aset maya yang berkembang pesat.

Kesimpulan perbahasan mungkin mengubah cara mata wang kripto digunakan dalam ekonomi terbesar di Amerika Latin dan mempengaruhi cara Brazil mengisi salah satu lubang paling ketara dalam rangka kerja perundangannya, memandangkan penggunaan stablecoin masih berkembang dan tekanan ekonomi semakin meningkat.