India bergerak untuk membuka sektor tenaga nuklear kepada pelaburan swasta

India sedang menyediakan rombakan menyeluruh undang-undang tenaga atomnya yang, buat pertama kalinya, akan membenarkan pelaburan swasta dalam penjanaan kuasa nuklear—menandakan perubahan penting dalam strategi tenaga negara apabila minat global dalam nuklear semakin cepat.

Pembaharuan itu, yang boleh membuka kunci projek bernilai sebanyak Rs 19.3 trilion ($214 bilion), adalah sebahagian daripada usaha New Delhi yang lebih luas untuk mengembangkan kapasiti tenaga bersih dan memenuhi matlamat pembangunan jangka panjangnya.

Rang undang-undang yang dicadangkan itu dijangka mendapat kelulusan kabinet minggu ini sebelum diperkenalkan di parlimen semasa sesi perundangan semasa berakhir 19 Disember.

Jitendra Singh, menteri yang menyelia jabatan tenaga atom India, menggariskan niat kerajaan dalam temu bual dengan Bloomberg News.

Peralihan dasar utama untuk menarik modal swasta

Objektif teras dasar nuklear baharu adalah untuk "memudahkan sektor swasta, untuk memudahkan perniagaan bagi mereka," kata Singh.

Pada masa ini, firma swasta dalam ekosistem nuklear India dihadkan untuk membekalkan peralatan, dengan penjanaan kekal di bawah kawalan kerajaan.

Perdana Menteri Narendra Modi berharap untuk mengubahnya dengan membuka sektor itu kepada penyertaan swasta sebagai sebahagian daripada rancangannya untuk memasang 100 gigawatt kapasiti nuklear menjelang 2047, bertepatan dengan sasarannya untuk mengubah India menjadi ekonomi maju.

Walau bagaimanapun, rangka kerja liabiliti nuklear sedia ada India telah lama menjadi penghalang kepada syarikat asing dan domestik.

Tidak seperti norma global, yang meletakkan liabiliti untuk kemalangan pada pengendali loji, undang-undang unik India mendedahkan pembekal kepada potensi tuntutan dan litigasi.

Ini telah menghentikan projek utama yang melibatkan Electricité de France (EDF) dan Westinghouse Electric Co., sambil mendorong General Electric Co. untuk menarik diri daripada membekalkan reaktor sama sekali.

Modi telah pun memberi isyarat rancangan untuk meminda kedua-dua undang-undang tenaga atom dan undang-undang liabiliti.

Singh enggan memberikan butiran mengenai rang undang-undang baharu itu tetapi mengesahkan bahawa semakan komprehensif sedang dijalankan untuk mewujudkan persekitaran kawal selia yang lebih "mudah dan mudah bekerjasama".

India sejajar dengan kebangkitan nuklear global

Dorongan India datang di tengah-tengah penerimaan antarabangsa yang diperbaharui terhadap kuasa nuklear, didorong oleh permintaan elektrik yang melonjak daripada sistem kecerdasan buatan dan pusat data intensif tenaga.

Negara seperti Jepun, China, Korea Selatan dan Bangladesh sedang meningkatkan pembinaan nuklear atau memulakan semula reaktor untuk memenuhi keperluan tenaga bersih.

India sendiri sebahagian besarnya telah diasingkan daripada perdagangan nuklear berikutan ujian nuklear pertamanya pada tahun 1974.

Walaupun perjanjian nuklear awam 2008 dengan AS menyepadukan semula negara itu ke dalam perdagangan atom global, peraturan liabiliti pembekal yang diikuti mewujudkan sekatan jalan raya baharu.

Akibatnya, beberapa projek yang diterajui asing kekal tersekat selama bertahun-tahun.

Potensi pengembangan projek reaktor Rusia

Loji nuklear Kudankulam di Tamil Nadu—satu-satunya tapak India yang menggunakan teknologi asing—kini mengendalikan dua reaktor 1 gigawatt reka bentuk Rusia, dengan empat unit tambahan dalam pembinaan.

Perubahan perundangan yang dicadangkan boleh membuka jalan kepada projek nuklear kedua yang melibatkan reaktor Rusia.

Menurut Singh, kedua-dua negara bersetuju untuk mempercepatkan peruntukan tapak semasa lawatan Presiden Rusia Vladimir Putin ke New Delhi baru-baru ini.

Perbincangan mengenai perincian kerjasama nuklear Rusia-India yang diperluaskan sedang dijalankan, kata Singh, menandakan pergerakan selanjutnya dalam usaha India untuk mempelbagaikan perkongsian ketika ia meningkatkan cita-cita nuklearnya.