Peraturan kripto AS pada 2026: Rang undang-undang Senat, peraturan stablecoin, eksperimen Bitcoin negeri

Selepas setahun perubahan dasar di bawah pentadbiran Trump, 2026 akan menjadi tempoh penting untuk peraturan aset digital AS.

Perkembangan utama termasuk tindakan Senat mengenai perundangan struktur pasaran, pelancaran undang-undang stablecoin baharu, perubahan kepimpinan di CFTC dan eksperimen peringkat negeri yang diketuai oleh Arizona dan Texas, menurut Cointelegraph dan CryptoNews.

Apa yang berlaku seterusnya akan mempengaruhi cara token berdagang, cara stablecoin dikeluarkan, siapa yang menyelia pasaran dan cara negeri mengenakan cukai atau menyokong aktiviti blockchain.

Berikut ialah perkara yang perlu ditonton dan mengapa ia penting.

Rang undang-undang struktur pasaran maju ke hadapan di Senat

Sehingga akhir Disember, Senat belum mengundi rang undang-undang struktur pasaran aset digital.

Dewan meluluskan Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital pada bulan Julai, dan senator memberi isyarat bahawa mereka akan membina teks itu dan bukannya meluluskannya tanpa perubahan, lapor Cointelegraph.

Pemimpin jawatankuasa mengeluarkan dua draf perbincangan pada 2025. Jawatankuasa Perbankan Senat menawarkan draf yang diketuai Republikan pada bulan Julai, manakala Jawatankuasa Pertanian Senat mengeluarkan draf dwipartisan pada bulan November.

Kedua-duanya mesti bergerak melalui jawatankuasa mereka sebelum undian lantai mengenai mana-mana rang undang-undang atau versi gabungan.

Draf mencadangkan Kongres boleh memberikan Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi lebih banyak kuasa ke atas aset digital, manakala Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa akan terus mengawasi bidang seperti dana dagangan bursa.

Grayscale berkata rang undang-undang itu boleh "memudahkan integrasi yang lebih mendalam antara rantaian blok awam dan kewangan tradisional" dan menyokong perdagangan terkawal dan penerbitan dalam rantaian.

Penyertaan yang lebih luas mungkin mengikut peraturan yang lebih jelas.

"Saya menjangkakan semakin banyak bidang kuasa untuk mewujudkan rangka kerja pengawalseliaan yang jelas dan telus," kata Ruslan Lienkha dari YouHodler dalam komen yang dikongsi dengan Cointelegraph.

Rangka kerja stablecoin bergerak ke dalam penggubalan peraturan

Akta GENIUS, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada Julai 2025, menetapkan rangka kerja persekutuan untuk stablecoin pembayaran.

Ia berkuat kuasa 18 bulan selepas penggubalan selepas pengawal selia meluluskan peraturan pelaksanaan, yang menunjuk kepada 2026 atau kemudian, mengikut Cointelegraph.

Jabatan Perbendaharaan membuka dua pusingan komen pada bulan Ogos dan September. Pakar mengatakan notis penggubalan peraturan yang dicadangkan boleh didedahkan kepada umum pada separuh pertama 2026.

Pengawal selia perbankan lain juga terlibat. Pada 16 Disember, Perbadanan Insurans Deposit Persekutuan mencadangkan membenarkan anak syarikat bank yang diselia untuk mengeluarkan stablecoin pembayaran di bawah kriteria GENIUS.

Industri menjangkakan bank akan menguji kewangan dalam rantaian di bawah peraturan yang lebih jelas.

"Apabila kejelasan kawal selia semakin kukuh, terutamanya melalui undang-undang seperti Akta GENIUS, bank semakin meneroka perkakas dalam rantaian," kata Ketua Pegawai Eksekutif Bitget Gracy Chen dalam komen yang dikongsi dengan Cointelegraph.

Perubahan kepimpinan di penyeliaan bentuk CFTC

Pada 2025, empat daripada lima pesuruhjaya CFTC meletak jawatan, meninggalkan Republikan Caroline Pham sebagai pemangku pengerusi dan pesuruhjaya tunggal pada bulan Disember.

Rumah Putih pada mulanya mencalonkan bekas pesuruhjaya Brian Quintenz, kemudian menarik balik pilihan itu pada bulan September selepas penolakan daripada tokoh industri, lapor Cointelegraph.

Trump kemudiannya mencalonkan pegawai SEC Michael Selig, yang maju daripada Jawatankuasa Pertanian Senat pada bulan November dan disahkan 53 berbanding 43 sebagai sebahagian daripada pakej penama.

Sehingga Disember, pentadbiran belum mengumumkan calon untuk baki kerusi pesuruhjaya.

Rizab ujian negeri dan dasar cukai, Arizona dalam tumpuan

Texas mencipta dana yang diuruskan oleh kerajaan yang boleh memegang Bitcoin.

Pegawai berkata pada bulan November dana itu memegang $5 juta saham ETF Bitcoin spot BlackRock dan merancang untuk melabur tambahan $5 juta secara langsung dalam Bitcoin, satu langkah yang boleh berlaku pada 2026, menurut Cointelegraph.

Negeri-negeri lain beralih kepada rizab dan cukai. Penggubal undang-undang Arizona memperkenalkan SB 1044 untuk mengecualikan mata wang maya daripada cukai dan SB 1045 untuk melarang cukai atau yuran tempatan ke atas pengendali nod blockchain.

Resolusi berkaitan, SCR 1003, akan mengecualikan mata wang maya daripada cukai harta, lapor CryptoNews.

Rang undang-undang nod boleh diluluskan melalui badan perundangan, manakala pengecualian yang lebih luas memerlukan kelulusan pengundi pada November 2026.

Arizona sudah menganggap airdrop sebagai hadiah untuk cukai pendapatan negeri sejak Disember 2022, membenarkan yuran gas ditolak dalam keuntungan dan kerugian, dan membenarkan agensi negeri menerima kripto melalui pembekal yang diluluskan.

Negeri ini juga mempunyai undang-undang yang membenarkan kerajaan menuntut pemilikan aset digital terbengkalai selepas tiga tahun.

Dorongan rizab Bitcoin Arizona telah dipertikaikan. Rang undang-undang terdahulu telah diveto pada bulan Mei, kemudian versi yang disemak kemudiannya diluluskan oleh Senat negeri 16–14, lapor CryptoNews.

Perbahasan cukai persekutuan kembali ke Capitol Hill

Kongres sedang bersiap sedia untuk menyemak semula cukai aset digital selepas bertahun-tahun bergantung pada panduan IRS 2014.

Pada bulan Disember, Wakil Max Miller berkata draf rang undang-undang untuk memodenkan cukai aset digital boleh bergerak sebelum rehat Ogos 2026, menurut CryptoNews.

Baru-baru ini, penggubal undang-undang Dewan dwipartisan mengeluarkan draf perbincangan yang akan mengecualikan pembayaran stablecoin kecil daripada cukai keuntungan modal dan membenarkan penangguhan lima tahun ke atas ganjaran pertaruhan dan perlombongan.

Sehingga 2026, laluan struktur pasaran Senat, penggubalan peraturan GENIUS, pelantikan CFTC dan usaha peringkat negeri akan menetapkan nada untuk cara aset digital diawasi, didagangkan dan dikenakan cukai.

Pelabur dan syarikat akan memerhatikan kalendar jawatankuasa, cadangan peraturan dan undian November untuk isyarat seterusnya.