Bank Policy Institute pertimbang saman terhadap langkah piagam kripto OCC: laporan

Sengketa antara bank tradisional dan firma kripto mungkin akan dibawa ke mahkamah, apabila sebuah kumpulan lobi perbankan AS utama menimbang tindakan undang‑undang terhadap Office of the Comptroller of the Currency berhubung kelulusan terbaru piagam bank amanah kebangsaan untuk syarikat aset digital.

Menurut laporan oleh The Guardian, Bank Policy Institute, sebuah persatuan perdagangan yang mewakili beberapa pemberi pinjaman AS terbesar, sedang mempertimbangkan untuk menyaman OCC atas apa yang dilihatnya sebagai tafsiran semula kontroversi terhadap peraturan pelesenan persekutuan. 

Satu sumber yang biasa dengan perbincangan dalaman kumpulan itu berkata organisasi sedang menilai pilihan undang‑undang selepas pengawal selia meneruskan kelulusan walaupun berulang kali menerima amaran daripada kumpulan perbankan dan pengawal selia negeri.

BPI berhujah bahawa membenarkan syarikat kripto beroperasi di bawah piagam bank amanah kebangsaan boleh memperkenalkan risiko baharu kepada pengguna dan sistem kewangan secara lebih luas. 

Satu piagam bank amanah kebangsaan akan membolehkan firma kripto yang diluluskan beroperasi sebagai bank amanah berlesen persekutuan dan menyediakan perkhidmatan fidusiari seperti penjagaan dan pemeliharaan aset tanpa berfungsi sebagai institusi penerimaan deposit berkhidmat penuh.

Sengketa itu tertumpu kepada keputusan yang dibuat oleh OCC di bawah kepimpinan Comptroller Jonathan Gould, yang dilantik oleh Presiden Donald Trump.

Pada Disember, pengawal selia mengeluarkan kelulusan bersyarat piagam bank amanah kebangsaan kepada beberapa firma yang memfokuskan kripto, termasuk Ripple, BitGo dan Paxos.

Sejak itu, lebih banyak syarikat telah mengejar lesen serupa, selari dengan pertumbuhan minat terhadap laluan peraturan tersebut.

Setakat Mac 2026, Anchorage Digital Bank kekal sebagai satu‑satunya firma kripto asli yang berjaya beralih daripada kelulusan bersyarat kepada bank amanah kebangsaan yang beroperasi sepenuhnya dengan piagam akhir.

Bank Policy Institute, yang ahli‑ahlinya termasuk institusi kewangan utama seperti Goldman Sachs, American Express dan JPMorgan, sebelum ini memberi amaran bahawa pemberian piagam ini boleh melemahkan langkah kawal selia. 

Dalam kenyataan Oktober, kumpulan itu menggesa OCC menolak permohonan daripada syarikat kripto, termasuk Ripple dan Circle, dengan berhujah bahawa kelulusan sedemikian akan membolehkan firma menawarkan perkhidmatan seperti bank di bawah rangka peraturan yang lebih ringan berbanding yang dikenakan kepada bank kebangsaan berkhidmat penuh.

The Guardian melaporkan bahawa BPI belum membuat keputusan muktamad sama ada ia akan meneruskan litigasi.

Bank-bank bersatu menentang OCC

Penentangan terhadap usaha pemberian lesen OCC telah melangkaui bank terbesar.

Kumpulan industri lain juga tampil dengan bantahan rasmi dalam beberapa bulan kebelakangan ini. 

The American Bankers Association, the Independent Community Bankers of America, and the Conference of State Bank Supervisors masing‑masing mengeluarkan surat atau kenyataan mengkritik pendekatan pengawal selia terhadap piagam berkaitan kripto.

Pada Februari, the American Bankers Association meminta OCC menangguhkan kelulusan yang berkaitan dengan firma aset digital sehingga rangka peraturan yang lebih luas di bawah Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, atau GENIUS Act, menjadi lebih jelas. 

Kumpulan itu memberi amaran bahawa pemberian piagam kepada entiti berfokus kripto yang tidak diasuranskan menimbulkan kebimbangan yang belum diselesaikan mengenai pemisahan aset, keselamatan siber dan risiko operasi.

ABA juga menekan pengawal selia untuk menghalang syarikat yang bukan bank berkhidmat penuh daripada menggunakan perkataan “bank” dalam tajuk mereka. 

Menurut persatuan itu, penjenamaan entiti seperti “bank amanah kebangsaan” boleh mengelirukan pengguna yang mungkin menganggap firma‑firma itu mempunyai insurans deposit persekutuan sedangkan sebenarnya tidak.

Sementara itu, Conference of State Bank Supervisors berhujah bahawa OCC sedang meluaskan bidang kuasanya di bawah National Bank Act dengan menyusun struktur piagam yang berbeza untuk membolehkan syarikat bukan bank beroperasi di seluruh negara.