SEC bentangkan pembaharuan besar kripto dengan pelepasan untuk startup dan pembiayaan

Pengerusi Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa AS Paul Atkins telah menggariskan satu set pengecualian yang boleh mengurangkan tekanan kawal selia ke atas firma aset digital sambil mengekalkan mereka dalam rangka kerja persekutuan.

Kenyataannya disampaikan ketika suruhanjaya itu menggariskan arah baharu tentang bagaimana ia merancang untuk mengawasi sektor kripto.

Atkins membentangkan rangka kerja itu di DC Blockchain Summit di Washington, menggambarkannya sebagai usaha untuk menyelaraskan peraturan sekuriti sedia ada dengan cara pasaran berasaskan blockchain beroperasi hari ini. 

Daripada bergantung terutamanya pada tindakan penguatkuasaan, agensi kini bergerak ke arah peraturan yang lebih jelas yang mentakrifkan bagaimana pelbagai jenis aktiviti kripto harus ditangani.

Di bawah peruntukan ini, pembangun dibenarkan mengumpul sehingga $5 juta dalam tempoh empat tahun tanpa perlu melengkapkan pendaftaran penuh sekuriti.

Atkins berkata pelepasan sedemikian akan memberi projek satu “ruang peraturan” untuk mencapai kematangan, membolehkan pasukan menumpukan kepada pembinaan rangkaian mereka sebelum menghadapi sepenuhnya keperluan pematuhan. 

Untuk layak, firma perlu menyediakan “pendedahan berasaskan prinsip” melalui saluran awam, mencerminkan model yang sudah biasa kepada industri melalui kertas putih.

Di luar projek peringkat awal, cadangan itu juga menggariskan “pengecualian penggalangan dana” yang direka untuk firma yang lebih maju. 

Jalur ini membenarkan penerbit mengumpul sehingga $75 juta dalam tempoh 12 bulan, sambil memenuhi keperluan pendedahan yang lebih tersusun, termasuk dokumentasi kewangan. 

Satu lagi bahagian utama rangka kerja ialah “perlindungan 'safe harbor' untuk kontrak pelaburan,” yang bertujuan menangani bila satu token tidak lagi harus dianggap sebagai sekuriti. 

Atkins berkata aset digital boleh bergerak keluar dari undang-undang sekuriti apabila penerbit telah “secara kekal menghentikan semua usaha pengurusan penting” yang pada asalnya dikaitkan dengan jangkaan pelabur. 

Peruntukan ini bertujuan memberi kejelasan kepada persoalan lama tentang bagaimana token berkembang apabila rangkaian menjadi lebih terdesentralisasi.

Atkins menambah bahawa SEC sedang bersedia untuk mengeluarkan draf peraturan bagi pengecualian ini untuk komen awam dalam beberapa minggu akan datang, tetapi mengakui bahawa “hanya Kongres boleh memastikan bahawa peraturan dalam bidang ini tahan masa depan melalui undang-undang struktur pasaran yang komprehensif.”

SEC mengeluarkan panduan

Pada hari yang sama, SEC dan Commodity Futures Trading Commission mengeluarkan tafsiran bersama yang menggariskan bagaimana aset kripto harus diklasifikasikan di bawah undang-undang persekutuan. 

Agensi mengatakan panduan itu akan memperkenalkan “taksonomi token yang koheren” merangkumi komoditi digital, koleksi digital, alat digital, stablecoin, dan sekuriti digital.

Tafsiran itu juga menangani bagaimana satu “aset kripto bukan-sekuriti” boleh dinilai di bawah peraturan kontrak pelaburan dan memberikan kejelasan mengenai aktiviti seperti “airdrops, protocol mining, protocol staking, dan pembungkusan (wrapping) aset kripto bukan-sekuriti.”

Dalam ucapan yang disediakan, Atkins menyatakan bahawa “hanya satu kelas aset kripto kekal tertakluk kepada undang-undang sekuriti,” mengenalinya sebagai “sekuriti tradisional yang ditokenkan.”

Seperti yang dilaporkan sebelum ini oleh Invezz, SEC juga sedang berusaha untuk menyelesaikan ketidakpastian yang berkaitan dengan peraturan sedia ada. 

Agensi itu sedang mencari maklum balas awam mengenai cadangan perubahan terhadap Rule 15c2-11, yang akan mengehadkan keperluan pelaporan broker-dealer di pasaran over-the-counter kepada sekuriti ekuiti.

Tafsiran terdahulu telah menimbulkan kebimbangan bahawa peraturan itu boleh meluas kepada aset kripto.