Trump's Gold Card-visum van $ 5 miljoen wordt geconfronteerd met juridische hindernissen en een impasse in het Congres

Donald Trump's $ 5 miljoen "Gold Card" -visum heeft interesse gewekt van tienduizenden buitenlandse aanvragers die hopen op een versnelde route naar het Amerikaanse staatsburgerschap.

Sinds het in februari werd onthuld, is het initiatief gepromoot als een hoogwaardige vervanging voor het EB-5-investeerdersvisum. Een prototype werd in april gepresenteerd en een door de overheid gehoste aanmeldingswebsite werd in juni gelanceerd.

Maar vijf maanden na de aankondiging is het programma niet verder gekomen dan marketing en bestaat er geen formeel uitrolplan.

Het programma staat onder toezicht van minister van Handel Howard Lutnick, die zegt dat het een sneller alternatief zal bieden voor rijke investeerders die vastzitten in lange EB-5-wachtrijen.

Immigratieadvocaten en juridische experts hebben echter ernstige vragen gesteld over de wettigheid en praktische haalbaarheid van de regeling.

Het huidige immigratiekader, gevormd door de immigratiewet van 1990, is in 35 jaar niet herzien door het Congres. De invoering van een nieuwe visumcategorie zonder wetgevende steun wordt door deskundigen gezien als juridisch ondeugdelijk en politiek riskant.

De Amerikaanse wet plaatst de immigratieautoriteit bij het Congres

De kern van het debat is de verdeling van de bevoegdheden van de Amerikaanse grondwet. Rechtsgeleerden wijzen erop dat alleen het Congres de bevoegdheid heeft om visumcategorieën te wijzigen of te creëren.

Doug Rand, een senior adviseur onder de voormalige directeur van US Citizenship and Immigration Services, heeft verklaard dat er geen wettige basis bestaat voor de implementatie van de Gold Card zonder goedkeuring van het congres.

Hij voerde aan dat elke poging om eenzijdig door te gaan waarschijnlijk juridische stappen zou ondernemen en voor de rechtbank zou kunnen worden vernietigd.

Hoewel een uitspraak van het Hooggerechtshof uit 1950 enige uitvoerende macht in immigratiezaken erkende, verduidelijkte George Fishman van het Centre for Immigration Studies dat de beslissing het Witte Huis niet de bevoegdheid geeft om onafhankelijk van het Congres op te treden bij het creëren van nieuwe immigratiecategorieën.

Fishman zei dat de uitspraak de implementatie van procedures van het Congres mogelijk maakte, niet eenzijdige wijzigingen door de uitvoerende macht.

De regering-Trump heeft nog geen wetsontwerp ingediend om de Gold Card te ondersteunen, waardoor haar vooruitzichten verder worden verzwakt.

Eerdere pogingen van eerdere regeringen om het Congres te omzeilen - zoals het DACA-programma uit het Obama-tijdperk of de voorwaardelijke vrijlatingen van Biden - hebben ook te maken gehad met juridische uitdagingen, vooral van Republikeinse wetgevers die beweren dat de uitvoerende macht haar gezag heeft overschreden.

Verzet van het Congres beperkt de kans op succes

Het door de Republikeinen geleide Congres heeft weinig neiging getoond om nieuwe immigratieroutes te ondersteunen, met name die ten gunste van rijke buitenlanders.

Tijdens een hoorzitting van de subcommissie van het Huis van Justitie op 25 juni, gericht op visumhervormingen, werd de Gold Card niet besproken. In plaats daarvan benadrukte de sessie de bezorgdheid over mogelijk misbruik in het bestaande systeem en riep op tot strenger toezicht.

Volgens Alex Nowrasteh van het Cato Institute is er momenteel "geen anime" in het Congres om een dergelijk programma in te voeren of zelfs maar te debatteren. Zonder tweeledige steun blijft het voorstel politiek geïsoleerd.

Zelfs onder pro-immigratiestemmen is het onwaarschijnlijk dat het idee om prioriteit te geven aan burgerschap voor de ultrarijken brede steun zal vinden, vooral tijdens een verkiezingsjaar.

Onzekerheid leidt ertoe dat experts sollicitanten waarschuwen

Ondanks het gebrek aan duidelijkheid beweerde minister van Handel Lutnick in maart dat de markt voor Gold Cards wereldwijd 37 miljoen mensen zou kunnen bereiken en dat de uitgifte van 200.000 kaarten $ 1 biljoen aan overheidsinkomsten zou opleveren.

Tot nu toe hebben naar verluidt 70.000 personen zich aangemeld op de officiële wachtlijst. De administratie heeft ook gesuggereerd dat de fysieke kaarten van echt goud zullen worden gemaakt.

Beoefenaars van juridische beroepen dringen echter aan op voorzichtigheid. Immigratieadvocaten zoals Ron Klasko hebben klanten uit Canada en Europa geadviseerd om zich niet aan te melden totdat het programma wettelijk is gedefinieerd en naar behoren is gedocumenteerd.

Klasko waarschuwde dat er momenteel geen transparantie is over de geschiktheidsvereisten, aanvraagprocedures of belastingregels voor vermogende particulieren onder het voorgestelde visum.

Evenzo benadrukte Rosanna Berardi, een advocaat gevestigd in Buffalo, dat de regering nog moet bevestigen of de Gold Card een nieuwe visumcategorie zal vormen of de EB-5-route zal vervangen.

Ze benadrukte dat de uitvoerende macht niet de bevoegdheid heeft om de immigratiewetgeving te wijzigen zonder goedkeuring van de wetgevende macht.

Woordvoerster Kristen Eichamer van het ministerie van Handel herhaalde het voornemen van de regering om het programma uit te voeren en verklaarde dat secretaris Lutnick zich inzet om de visie van Trump waar te maken.

Er is echter geen tijdlijn verstrekt en er worden juridische uitdagingen verwacht als de regering probeert door te gaan zonder goedkeuring van het congres.