GENIUS Act-stablecoinregels lopen vertraging op; ABA vraagt meer tijd

De American Bankers Association heeft regelgevers verzocht de consultatietermijn met betrekking tot de GENIUS Act-regels voor stablecoins te verlengen.

In een dinsdag verzonden brief verzocht de American Bankers Association regelgevers — waaronder het Amerikaanse ministerie van Financiën, de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), het Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) en het Office of Foreign Assets Control (OFAC) — om de consultatietermijn te verlengen.

Het verzoek hangt samen met de uitvoering van de GENIUS Act.

Met verwijzing naar de volgorde van regelgeving vroeg de organisatie om een extra 60 dagen om te beoordelen en te reageren nadat het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) zijn definitieve regel heeft gepubliceerd. 

Instanties zoals de FDIC hebben al aangegeven dat hun voorstellen sterk aansluiten bij de aanpak van de OCC, waardoor belanghebbenden wachten op een duidelijkere basislijn voordat ze gedetailleerde feedback geven.

“De FDIC heeft uitdrukkelijk verklaard… dat zij ‘op veel terreinen heeft getracht dit voorgestelde voorschrift af te stemmen op het voorgestelde voorschrift van de OCC,’” aldus de brief.

“Zinvolle opmerkingen over die kwestie zijn onmogelijk zonder de definitieve inhoud van de OCC-regel te kennen.”

Regelgevende coördinatie staat centraal in het verzoek.

De FDIC-richtlijn zelf nodigde uit tot feedback over hoe federale stablecoin-regulatoren hun definitieve kaders moeten afstemmen, een proces dat volgens de ABA niet kan worden afgerond zonder de definitieve positie van de OCC. 

Die afhankelijkheid beperkt volgens de groep de bruikbaarheid van de huidige consultatietermijn.

Tijdschema voor uitvoering loopt mogelijk vertraging op

Ondertekend tot wet in juli 2025 door de Amerikaanse president Donald Trump, verschuifde de GENIUS Act de verantwoordelijkheid naar federale agentschappen om operationele regels op te stellen voor uitgevers van betaalstablecoins. 

De wet laat het kader ingaan ofwel 120 dagen nadat de definitieve regelgeving is uitgegeven, ofwel 18 maanden na inwerkingtreding, afhankelijk van welk moment het eerst plaatsvindt.

Regelgevende vertragingen in dit stadium kunnen dat tijdschema verder opschuiven.

Doordat meerdere instanties overlappende regels opstellen, is het ontbreken van een gefinaliseerd OCC-kader een knelpunt geworden, met name op terreinen als reservevereisten, nalevingsnormen en afstemming van toezicht.

Bankengroepen zijn ook actief op een parallel front.

Het debat over rendementen op stablecoins is opnieuw opgelaaid nu wetgevers hervormingen van de marktstructuur wegen onder de CLARITY Act, een wetsvoorstel dat door het Huis is aangenomen maar nog in behandeling is in de Senaat.

Debat over rendement op stablecoins overlapt met Senaatstijdlijn

Recente beleidsdiscussies hebben de ABA in directe tegenstelling gebracht met de economische analyse van het Witte Huis, waarin werd gesuggereerd dat het beperken van stablecoinrendementen slechts een beperkt effect zou hebben op traditionele banken. 

De sector stelt dat de impact betekenisvoller kan zijn, met name als rendementsdragende stablecoins meer direct gaan concurreren met depositoproducten.

Beweging rond de CLARITY Act is nog niet tot stand gekomen. Halverwege de week was nog geen akkoord aangekondigd om het wetsvoorstel in de Senaat verder te behandelen. 

Volgens berichten heeft senator Thom Tillis uit North Carolina aanbevolen dat de voorzitter van de Banking Committee, Tim Scott, een mark-up in mei inplant, een stap die een stemming door de hele kamer zou kunnen vertragen.

De timing van wetgeving kruist nu met het tempo van regelgeving.

Terwijl instanties doorgaan met het opstellen van de regels die nodig zijn om de GENIUS Act te operationaliseren, blijven wetgevers verdeeld over cruciale aspecten van de structuur van de cryptomarkt, waardoor beide sporen doorgaan maar zonder vaste deadlines.