CFTC dagvaardt Wisconsin over aanpak van voorspellingsmarkten

De Commodity Futures Trading Commission heeft de staat Wisconsin gedagvaard om te voorkomen dat die probeert gokwetten toe te passen op onder federale regelgeving opererende voorspellingsmarktplatforms.

Volgens een verklaring van de Commodity Futures Trading Commission reageert de rechtszaak rechtstreeks op de recente juridische stappen van Wisconsin tegen Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood en Coinbase, die de toezichthouder allen als opererend onder haar regelgevende kaders heeft aangemerkt.

CFTC-voorzitter Michael Selig zei dat staten "de duidelijke richtlijn van het Congres niet kunnen omzeilen", en voegde eraan toe dat vergelijkbare waarschuwingen al zijn uitgegeven aan New York, Arizona en andere staten die vergelijkbare handhaving nastreven.

Volgens Selig zou elke inmenging in federale regelgeving voor financiële markten leiden tot juridische stappen door de toezichthouder.

"Ons bericht aan Wisconsin is hetzelfde als aan New York, Arizona en anderen: als u zich bemoeit met de toepassing van federale wetgeving bij het reguleren van financiële markten, zullen we u dagvaarden," voegde hij toe.

In een federale rechtbank in Wisconsin ingediend, samen met de Civil Division van het Amerikaanse ministerie van Justitie, betoogt de klacht dat evenementgebonden contracten die op aangewezen contractmarkten zijn genoteerd onder exclusief federaal toezicht vallen. 

De CFTC schreef dat Wisconsins poging om deze platforms te sluiten "inbreuk maakt op het exclusieve federale kader dat het Congres heeft ontworpen om toezicht te houden op nationale swapsmarkten".

De rechtszaak van Wisconsin, ingediend vorige week, stelde dat contracten gekoppeld aan sportuitslagen neerkomen op illegaal wedden volgens staatsrecht en dat er kansspelvergunningen voor nodig zijn. 

Openbare aanklagers van de staat, waaronder procureur-generaal Josh Kaul, hebben in eerdere stukken betoogd dat gebruikers betalen om posities in te nemen op gebeurtenissen in de echte wereld en vaste uitbetalingen ontvangen, een structuur die de staat gelijkstelt aan wedden.

Federale autoriteit geconfronteerd met gecoördineerde staatsuitdaging

De juridische druk neemt in meerdere staten toe, waarbij New York, Arizona, Connecticut, Illinois en Nevada vergelijkbare acties ondernemen tegen voorspellingsmarktbedrijven. 

Eerdere stukken van procureur-generaal van New York Letitia James beschreven dergelijke contracten als niet-gelicentieerde gokproducten, terwijl Wisconsin wees op marketingtaal van platformen en tariefstructuren als bewijs van gokactiviteiten.

Platforms en federale toezichthouders hebben die beweringen consistent verworpen.

Bedrijven die via Kalshi opereren stellen dat deze contracten kwalificeren als swaps gereguleerd onder federale grondstoffenwetgeving, en niet onder staatskansspelwetgeving.

De jongste klacht van de CFTC vraagt een gerechtelijke uitspraak dat op staatsniveau geldende gokwetten niet van toepassing zijn op onder federale registratie staande beurzen die evenementcontracten aanbieden. 

Ze verzoekt ook om een permanent verbod om Wisconsin te beletten verdere handhavingsacties tegen deze platforms te nemen.

Genoemde gedaagden in de zaak zijn onder meer gouverneur van Wisconsin Tony Evers, procureur-generaal Josh Kaul, de Division of Gaming van de staat en diens beheerder John Dillett. 

Een soortgelijke juridische stap werd enkele dagen eerder tegen New York gezet, waar de CFTC in federale processtukken betoogde dat staatshandhaving haar bevoegdheid over voorspellingsmarkten zou kunnen ondermijnen. 

Gerechtelijke geschillen in meerdere jurisdicties wijzen nu op een grotere grondwettelijke vraag: vallen evenementgebonden contracten uitsluitend onder federaal toezicht, of blijven ze onderworpen aan staatskansspelregels?