Meer dan 100 amendementen op senaatsvoorstel crypto voor cruciale mark-upstemming

De Commissie voor Bankwezen van de Senaat heeft meer dan 100 voorgestelde amendementen ontvangen op haar wetsvoorstel over de marktstructuur van crypto, voorafgaand aan de mark-upstemming van donderdag, waarbij wetgevers de debatten over stablecoin‑beloningen, ethische beperkingen en bescherming voor softwareontwikkelaars heropenen.

Volgens een lijst die POLITICO heeft verkregen, dienden Democratische senatoren tientallen amendementen in met betrekking tot stablecoin‑regulering, anticorruptiebepalingen, handhaving van sancties en crypto‑toezicht, terwijl Republikeinse wetgevers voornamelijk kleinere wijzigingen in de wetgeving voorstelden.

Het wetsvoorstel, dat later deze week in commissie wordt bewerkt, zou een federaal kader scheppen dat het toezicht op digitale activa verdeelt tussen Amerikaanse markttoezichthouders.

De senaatsinspanning volgt op de goedkeuring van de CLARITY Act door het Huis van Afgevaardigden in juli en komt maanden nadat een mark‑up in januari mislukte toen Coinbase zijn steun introk vanwege beperkingen op stablecoin‑beloningen.

Centraal in het laatste amendementengevecht staat de formulering rond stablecoin‑rendementsproducten.

Een herziene versie van het wetsvoorstel gepubliceerd op maandag verbiedt derdenplatforms zoals crypto‑beurzen om stablecoin‑beloningen aan te bieden op een wijze die als „functioneel equivalent" van de rente op bankdeposito's wordt beschouwd.

Democratische senatoren Jack Reed en Tina Smith hebben voorgesteld de wetsvoorstel"s "equivalence"‑standaard te vervangen door een toets van "substantieel vergelijkbaar" die bedoeld is die beperkingen aan te scherpen, volgens de POLITICO‑lijst.

Bankengroepen blijven senatoren onder druk zetten om de formulering te verscherpen.

In een brief die in het weekend circuleerde waarschuwde American Banker Rob Nichols dat de huidige concepttekst deposito's zou kunnen verschuiven van traditionele banken naar stablecoins, waardoor kredietverlening en financiële stabiliteit mogelijk verzwakken.

Ethische regels en ontwikkelaarsbescherming krijgen hernieuwde aandacht

Een afzonderlijk amendement ingediend door Democratisch senator Chris Van Hollen zou de president, vice‑president, congresleden, hoge federale functionarissen en hun families verbieden belangen te hebben, te promoten of banden te onderhouden met cryptobedrijven.

De ethische bepalingen blijven een van de grootste onopgeloste geschillen rond het wetsvoorstel.

De nieuwste commissietekst bevat geen beperkingen die voorkomen dat federale functionarissen via crypto‑ondernemingen financieel profiteren terwijl ze wetgeving die de sector raakt beïnvloeden.

Eerder deze week zei een woordvoerder van Angela Alsobrooks dat de onderhandelingen met Republikeinen in "te goeder trouw" voortgingen, hoewel de woordvoerder eraan toevoegde dat Democratische steun zou afhangen van een overeenkomst over bepalingen omtrent belangenconflicten.

Tijdens Consensus Miami 2026 zei Kirsten Gillibrand dat Democraten de wetgeving niet zouden steunen tenzij er ethische waarborgen werden toegevoegd.

Ondertussen zei Patrick Witt, cryptoadviseur van het Witte Huis, dat de regering ethische regels steunt die uniform voor alle overheidsfuncties gelden in plaats van dat ze zich richt op specifieke ambtsdragers.

De kritiek van Democraten verscherpte nadat de bijgewerkte tekst openbaar werd.

In een verklaring die maandagavond werd uitgebracht betoogde de ranglijstlid van de Senaatscommissie voor Bankwezen, Elizabeth Warren, dat de wetgeving "Donald Trumps crypto‑corruptie zou kunnen aanjagen" omdat ze geen beperkingen bevat die voorkomen dat federale functionarissen financieel profiteren van crypto‑ondernemingen.

Elders in het amendementenpakket stelde Democratisch senator Catherine Cortez Masto een safe‑harborbepaling voor die softwareontwikkelaars zou vrijwaren van strafrechtelijke aansprakelijkheid als zij niet als geldovermakelaar geregistreerd zijn.

De maatregel sluit aan bij bepalingen uit de Blockchain Regulatory Certainty Act die crypto‑belangenorganisaties al maanden steunen.

De nieuwste Senaatsconcepttekst bevat al bepalingen die verduidelijken dat ontwikkelaars en infrastructuurleveranciers die geen controle hebben over klantgelden niet als geldovermakelaars onder federale wetgeving moeten worden behandeld.

Na onderhandelingen eerder dit jaar zouden Republikeinse senatoren Chuck Grassley en Cynthia Lummis naar verluidt een overeenkomst hebben bereikt die de zorgen van aanklagers over de handhaving van financiële misdrijven met digitale activa adresseert.

Aanvullende amendementen behandelen de handhaving van sancties, institutionele deelname aan cryptomarkten en een voorstel van Democratisch senator Andy Kim om het National Cryptocurrency Enforcement Team van het ministerie van Justitie te herstellen, dat het ministerie in april vorig jaar ontmantelde.

Hoewel Republikeinen de meerderheid hebben in zowel de Commissie voor Bankwezen als de Senaat, staat de wetgeving nog steeds voor obstakels voordat ze de plenaire vergadering van de Senaat bereikt.

Senator Thom Tillis heeft al gewaarschuwd dat hij het wetsvoorstel niet zou steunen zonder wijzigingen in bepaalde bepalingen.

Zodra het commissietraject is afgerond, zullen Republikeinen in de Senaat nog steeds steun van Democraten nodig hebben om de drievijfde‑meerderheid te behalen die vereist is om procedurele obstakels te overwinnen en de wetgeving richting definitieve goedkeuring te verplaatsen.