Kina planlegger en femårsplan for å øke forbruket og tette gap mellom tilbud og etterspørsel

Kina planlegger å innføre et nytt sett med politikktiltak fra 2026 til 2030 som har som mål å øke innenlandsk forbruk og adressere det tjenestemenn beskriver som «fremtredende» ubalanser mellom tilbud og etterspørsel, med et skarpere fokus på tjenestesektoren, sa landets øverste økonomiske planlegger tirsdag.

Tiltaket kommer samtidig som beslutningstakere sliter med avtagende momentum i verdens nest største økonomi, hvor sterk industriproduksjon fortsatt har overgått husholdningsforbruket, noe som vekker bekymring for bærekraften i dagens vekstmodell.

Forbruk vil stå i sentrum i neste femårsperiode

Kinesiske ledere har lovet å øke andelen av husholdningsforbruket betydelig i økonomien de neste fem årene, selv om de ikke har satt et tallmessig mål.

Wang Changlin, nestleder for National Development and Reform Commission (NDRC), sa at ubalansen mellom robust tilbud og svak etterspørsel hadde blitt en definerende utfordring.

«Problemet med sterkt tilbud, men svak etterspørsel i den nåværende økonomiske driften, er faktisk et fremtredende problem,» sa Wang på en pressekonferanse.

Kinas økonomi vokste i sitt langsomste tempo på nesten tre år i fjerde kvartal, noe som understreker presset på beslutningstakere for å styrke innenlandsk etterspørsel.

Bruttonasjonalproduktet vokste med 4,5 % i perioden oktober til desember, ned fra 4,8 % i forrige kvartal, ifølge data offentliggjort av National Bureau of Statistics mandag.

Til tross for nedgangen endte helårsveksten på 5 %, tilsvarende regjeringens mål, ettersom en sterk eksportutvikling bidro til å motvirke svak forbruk hjemme.

Økonomer advarer imidlertid om at denne balansegangen kan være vanskelig å opprettholde midt i økende globale handelsfriksjoner og en langvarig nedgang i eiendomssektoren.

Gapet mellom tilbud og etterspørsel er fortsatt en bekymring

Offisielle data understreker omfanget av ubalansen.

Industriell produksjon økte med 5,9 % i 2025, langt foran den 3,7 % økningen i detaljhandel, noe som peker på overkapasitet og dempet forbrukerappetitt.

Som svar sa finansdepartementet tirsdag at de vil forlenge rentesubsidier for forbrukere, forbrukertjenestebedrifter og bedrifter som ønsker utstyrsoppgraderinger ut 2026.

Politikken har som mål å redusere lånekostnadene og oppmuntre til forbruk.

Departementet sa at forlengelsen vil bidra til å øke forbruket, øke den innenlandske etterspørselen og øke husholdningenes vilje til å bruke penger.

Den kunngjorde også opptil to års rentesubsidier for lån til mikro-, små- og mellomstore private bedrifter, sammen med et garantiprogram på 500 milliarder yuan (71,83 milliarder dollar) over to år for å støtte private investeringer.

Tjenestesektoren fremstår som politisk prioritet

Selv om innbyttesubsidier for varer som elektriske kjøretøy vil fortsette, signaliserte myndighetene et skifte mot tjenester som en ny vekstmotor.

Zhou Chen, en tjenestemann i NDRC, sa at tjenester som eldreomsorg, helsetjenester og fritid ga betydelig rom for utvidelse.

«Tjenestesektoren har nå blitt et sentralt fokus i arbeidet med å øke den innenlandske etterspørselen,» sa Zhou.

I desember bevilget Kina 62,5 milliarder yuan fra spesielle statsobligasjoner for å støtte sin 2026 forbrukerinnbytteordning for hvitevarer og nye energikjøretøy.

Økonomer hevder at dypere reformer er nødvendige for å omorientere økonomien mot forbruksdrevet vekst og redusere avhengigheten av eksport og investeringer.