Stany Zjednoczone mają umieścić na czarnej liście 29 kolejnych chińskich firm. Oto dlaczego

Administracja Bidena ma zablokować import od 29 chińskich firm ze względu na domniemane powiązania z pracą przymusową w chińskim regionie Sinciang.

Krok ten oznacza największe jak dotąd rozszerzenie czarnej listy wynikającej z Ustawy o zapobieganiu pracy przymusowej Ujgurów (UFLPA), która ma na celu rozwiązanie problemów związanych z prawami człowieka i nieuczciwymi praktykami handlowymi.

Po wprowadzeniu zmian łączna liczba podmiotów na czarnej liście wzrosła do ponad 100, obejmując takie sektory jak rolnictwo, górnictwo i metalurgia.

Towary pochodzące od tych firm zostaną prawdopodobnie objęte zakazem wwozu do USA, chyba że importerzy udowodnią, że nie są powiązani z pracą przymusową.

Xinjiang i egzekwowanie UFLPA

Xinjiang, główny ośrodek produkcji bawełny, pomidorów i elementów paneli słonecznych, znalazł się w centrum amerykańskich działań mających na celu zwalczanie pracy przymusowej.

Ustawa UFLPA, podpisana w 2021 r. i obowiązująca od 2022 r., stała się kamieniem węgielnym polityki handlowej administracji Bidena wobec Chin.

Sekretarz ds. bezpieczeństwa wewnętrznego Alejandro Mayorkas podkreślił zaangażowanie administracji w pociąganie organizacji do odpowiedzialności za łamanie praw człowieka.

„Nasze wysiłki w zakresie egzekwowania prawa nigdy nie były tak intensywne” – stwierdził.

Według Służby Celnej i Ochrony Granic USA od momentu wejścia w życie ustawy zablokowano lub opóźniono przesyłki o wartości około 3,66 miliarda dolarów.

Wiele przedsiębiorstw zostało zmuszonych do ponownej oceny swoich łańcuchów dostaw, aby dostosować się do przepisów.

Chiny wielokrotnie zaprzeczały zarzutom łamania praw człowieka w Sinciangu, określając UFLPA jako ingerencję w wewnętrzne sprawy kraju.

Wpływ na kluczowe branże

Nowo dodane przedsiębiorstwa działają głównie w rolnictwie, ale są też przedsiębiorstwa zajmujące się wydobyciem i wytopem metali, takich jak aluminium i lit.

Branże te odgrywają kluczową rolę w globalnych łańcuchach dostaw, zwłaszcza w odniesieniu do technologii energii odnawialnej.

Stany Zjednoczone chcą zaostrzyć przepisy, aby zapobiec wprowadzaniu na rynek krajowy towarów pochodzących z pracy przymusowej.

Może to jednak nadwyrężyć łańcuchy dostaw i zwiększyć kontrolę nad przedsiębiorstwami mającymi powiązania z tym regionem.

Krytycy twierdzą, że administracja powinna rozszerzyć czarną listę i wprowadzić bardziej rygorystyczne środki.

Mayorkas bronił obecnego podejścia, stwierdzając: „Dokonaliśmy niesamowitych postępów w zakresie możliwości śledczych i coraz częściej wykorzystujemy technologię do identyfikacji problematycznych dostawców”.

Konsekwencje polityczne i globalne

Piątkowe działania są wyrazem dwupartyjnego poparcia dla rozwiązania problemu pracy przymusowej.

Ustawa UFLPA, przyjęta niemal jednomyślnie przez Kongres, zmusiła Stany Zjednoczone do zajęcia nieustępliwego stanowiska wobec łamania praw człowieka, jednocześnie komplikując stosunki handlowe z Chinami.

Senator Marco Rubio, jeden ze sponsorów ustawy, wezwał do bardziej rygorystycznego egzekwowania prawa, powtarzając tym samym apele innych ustawodawców o bardziej zdecydowane środki.

Najnowsze wpisy na czarną listę mogą być jednymi z ostatnich poważniejszych działań w ramach obowiązujących ram egzekwowania prawa administracji Bidena.

Perspektywy dla przedsiębiorstw i handlu światowego

Wdrażanie ustawy UFLPA zmusza firmy do zwiększenia przejrzystości łańcucha dostaw, gdyż w przeciwnym razie istnieje ryzyko odmowy wjazdu przesyłek na teren USA.

Wykorzystanie zaawansowanej technologii w celu śledzenia towarów aż do ich pochodzenia może stać się standardową praktyką w celu zapewnienia zgodności z przepisami.

W obliczu utrzymujących się napięć między USA a Chinami rozszerzenie listy czarnych krajów uwypukla złożoność konieczności zachowania równowagi między troską o prawa człowieka a polityką gospodarczą i handlową.