Kongresmenka USA Maxine Waters ostro krytykuje SEC za łagodne stanowisko wobec kryptowalut, domaga się przesłuchania nadzorczego

Przedstawicielka USA Maxine Waters zażądała natychmiastowego przesłuchania nadzorczego z przewodniczącym Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, Paulem Atkinsem, w związku z narastającymi obawami dotyczącymi podejścia agencji do egzekwowania przepisów dotyczących kryptowalut, przejrzystości tworzenia polityki oraz ochrony inwestorów.

"Pomimo wyraźnego obowiązku nadzorowania SEC, Komisja nie przeprowadziła ani jednego przesłuchania z przewodniczącym Atkinsem, pomimo szybkich, istotnych i wątpliwych zmian polityki agencji podczas administracji Trumpa, które w dużej mierze były realizowane przez przewodniczącą Przewodniczącej," napisał Waters w liście skierowanym do przewodniczącej Komisji ds. Usług Finansowych Izby Reprezentantów, French Hill.

W swoim liście Waters przedstawiła dziesięć pilnych punktów, które oczekuje, że Komisja zajmie się priorytetowo.

Podejście SEC zagraża integralności rynku

Pierwszą kwestią, którą poruszyła, jest to, co określiła jako "niezależność i upolitycznienie" SEC, co – jak określiła – "zagraża integralności rynku", szczególnie w odniesieniu do ryzyka insider tradingu i politycznie wrażliwych interwencji finansowych.

"Kongres zaprojektował SEC tak, by była niezależna od Białego Domu. A jednak przewodniczący Atkins wielokrotnie przedstawia agendę agencji jako narzędzie administracji" – powiedział Waters.

"Doniesienia o podejrzanym handlu poprzedzającym zawieszenie taryf przez prezydenta oraz zmienność wokół interwencji w Argentynie rodzą poważne pytania o manipulacje."

Poddała w wątpliwość, czy Komisja "odpowiednio nadzoruje te ryzyka" oraz czy przestrzega swoich ustawowych zobowiązań dotyczących zachowania niezależności regulacyjnej.

Waters twierdził również, że SEC "zakończyła lub wstrzymała główne działania egzekucyjne wobec wielu firm kryptowalutowych i osób osobowych, które zostały wiarygodnie oskarżone o poważne naruszenia naszych przepisów dotyczących papierów wartościowych, w tym Coinbase, Binance i Justin Sun."

Według niej biuro przewodniczącej odegrało niezwykle aktywną rolę w negocjacjach dotyczących zakończenia tych spraw, a Komisja wezwała Komisję do "dokładnego zbadania uzasadnienia SEC dla porzucenia tych spraw" oraz zbadania, jak agencja planuje zapobiegać oszustwom i manipulacjom w przyszłości.

Waters dodatkowo skrytykował podejście SEC do tworzenia polityki, oskarżając agencję o pomijanie formalnych procedur regulacyjnych na rzecz nieprzejrzystych decyzji na poziomie personelu.

Powiedziała, że ta strategia podważa przejrzystość regulacyjną i chroni kluczowych decydentów przed odpowiedzialnością.

"Takie podejście łamie prawne obowiązki SEC wynikające z Ustawy o procedurze administracyjnej, wyklucza kluczową rolę komentarzy publicznych w identyfikowaniu problemów oraz ukrywa przed opinią Kongresu i opinii publicznej dokładnie, jakie interesy wpływają na decyzje SEC, tak abyśmy nie mogli rozważyć motywów tych stron kształtujących politykę SEC," napisała.

Inne obawy, które poruszyła w liście, obejmują osłabienie nadzoru rynku i standardów raportowania korporacyjnego oraz rezygnację z ujawniania informacji dotyczących ryzyka klimatycznego, erozję praw akcjonariuszy, deregulację papierów wartościowych prywatnych, niepowodzenia w nadzorze audytowym oraz potencjalne konflikty interesów związane z doświadczeniem przewodniczącego Atkinsa w sektorze prywatnym.

W związku z tym zaapelowała do Komisji ds. Usług Finansowych o niezwłoczne zwołanie przesłuchania nadzorczego.

"Obowiązek nadzoru Komitetu nie jest opcjonalny. Inwestorzy, emeryci i rodziny pracujące zasługują na przejrzystość i odpowiedzialność" – podsumował Waters.

Atkins, który objął stanowisko po byłym przewodniczącym SEC Garym Genslerze na początku tego roku, od tego czasu zajął łagodniejsze stanowisko na rzecz branży kryptowalutowej.

Pod jego kierownictwem agencja odłożyła na bok głośne działania egzekucyjne, złagodziła standardy przejrzystości dla funduszy aktywów cyfrowych oraz promowała nowe narzędzia regulacyjne poprzez inicjatywy takie jak Project Crypto.

Historia kontroli kryptowalut

Przedstawiciel Waters wielokrotnie głośno krytykował regulacyjną postawę branży kryptowalut w ciągu ostatnich kilku lat.

Na początku 2025 roku Waters i inni Demokraci zorganizowali Tydzień Antykorupcji w kryptowalutach, aby sprzeciwić się trzem republikańskim ustawom dotyczącym kryptowalut, w tym ustawie CLARITY Act i GENIUS Act.

Twierdziła, że te ustawy nie mają kluczowych zabezpieczeń dla konsumentów i bezpieczeństwa narodowego i "otworzą wrota dla masowych oszustw i finansowej ruiny."

Potępiła także decyzję prezydenta Donalda Trumpa o ułaskawieniu byłego CEO Binance, Changpenga Zhao, oraz często krytykowała zaangażowanie rodziny Trumpów w przedsięwzięcia kryptowalutowe, które opisuje jako pełne konfliktów interesów.