Tarifas solares dos EUA interrompem cadeias de suprimentos globais e remodelam rotas comerciais.

Após a implementação de tarifas elevadas sobre as exportações de painéis solares de países do Sudeste Asiático como Camboja e Tailândia, fabricantes de propriedade chinesa no Laos e na Indonésia aumentaram sua participação no mercado americano, de acordo com uma reportagem da Reuters.

Em abril, o governo dos EUA finalizou tarifas significativas sobre importações de células e módulos solares do Vietnã, Malásia, Tailândia e Camboja.

Essa ação, que se segue a duas implementações tarifárias anteriores em junho e novembro do ano anterior, visa combater o dumping por fábricas predominantemente de propriedade chinesa que operam nesses países.

Impacto tarifário nas exportações solares do Sudeste Asiático

De acordo com o relatório, algumas empresas chinesas transferiram sua produção para a Indonésia e o Laos, aumentando posteriormente suas exportações para os Estados Unidos.

Após a imposição da segunda rodada de tarifas americanas sobre produtores vizinhos no final de novembro, a participação de mercado combinada da Indonésia e do Laos no mercado de módulos solares dos EUA aumentou significativamente para 29% nos três meses seguintes.

Isso representa um aumento substancial em relação à participação combinada de menos de 1% em 2023, de acordo com uma análise da Reuters de dados comerciais dos EUA.

De acordo com analistas e especialistas do setor, as empresas chinesas estabeleceram fábricas no Sudeste Asiático principalmente para evitar tarifas e vender para os EUA a preços mais altos do que a média global.

Isso destaca as limitações das intervenções comerciais dos EUA.

De acordo com Yana Hryshko, da Wood Mackenzie, a imposição de altas tarifas provavelmente causará uma redução significativa ou o fechamento completo de toda a capacidade de fabricação de energia solar nas quatro nações do Sudeste Asiático afetadas.

Exportações e importações

Após as tarifas iniciais em junho, as exportações de painéis solares do Vietnã, Malásia, Tailândia e Camboja para os EUA diminuíram 33% ano a ano nos nove meses seguintes.

Durante o mesmo período, dados comerciais indicam que as exportações dos países vizinhos Indonésia e Laos registraram um aumento de aproximadamente oito vezes.

Após a implementação da segunda rodada de tarifas no final de novembro, a participação de mercado combinada de quatro países não identificados nas importações de painéis solares dos EUA diminuiu de 82% no ano completo de 2024 para 54% nos três meses seguintes.

No geral, as importações de painéis solares pelos EUA diminuíram 26% desde junho.

Apesar do aumento dos custos de importação de países-alvo devido às tarifas iniciais, as importações americanas de células solares, utilizadas para a montagem de painéis no país, triplicaram.

Simultaneamente, as exportações da Indonésia e do Laos expandiram-se significativamente, aumentando aproximadamente 17 vezes e ganhando participação de mercado.

Os dados indicaram uma mudança substancial na composição das importações solares dos EUA após a implementação inicial das tarifas.

A contribuição das células solares para o total das importações solares dos EUA aumentou drasticamente para aproximadamente 28% desde a introdução das tarifas.

Isso contrasta fortemente com sua participação muito menor de 6,5% em 2023, destacando uma mudança notável nos padrões de importação dentro do setor de energia solar nos Estados Unidos.

Ajustes de mercado

A analista da Rystad Energy, Fei Chen, afirmou que os fabricantes chineses já estão ajustando suas estratégias de exportação devido às possíveis tarifas sobre a Indonésia e o Laos.

Ela disse:

Impulsionadas pelas altas tarifas de importação dos EUA, que as excluíram em grande parte por mais de uma década, as fábricas chinesas estão aumentando as vendas de painéis solares para mercados na Ásia e na África, de acordo com dados do think tank de energia Ember.

As exportações chinesas apresentaram uma mudança significativa no primeiro trimestre de 2025, com a Ásia se tornando o principal destino, absorvendo 37% (um aumento em relação aos 25,4% em 2024).

Concomitantemente, a participação da Europa nas exportações chinesas diminuiu para 34%, ante 41% em 2024, de acordo com dados da Ember.