EUA e China retomarão negociações comerciais em Londres enquanto as tensões de terras raras e tecnologia persistem: a história até agora

Os Estados Unidos e a China devem reabrir negociações comerciais de alto risco em Londres na segunda-feira, com o objetivo de reviver uma frágil trégua sobre tarifas e restrições tecnológicas após semanas de recriminações.

A reunião segue um telefonema na semana passada entre o presidente Donald Trump e o líder chinês Xi Jinping, que ambos os lados descreveram como construtivo.

O diálogo renovado está focado em aliviar os controles de exportação e restaurar o fluxo de materiais críticos, particularmente minerais de terras raras, após um colapso nas negociações que começaram em Genebra no mês passado.

Desde então, as relações entre as duas maiores economias do mundo azedaram, com os EUA acusando a China de reter exportações importantes e Pequim se irritando com a repressão de Washington à tecnologia avançada.

Impulso aumenta após ligação de Trump e Xi

A conversa telefônica de Trump com Xi na quinta-feira passada marcou o primeiro contato direto entre os líderes desde que a guerra comercial reacendeu em fevereiro.

A nova rodada de negociações ocorreu depois que Trump disse que sua conversa telefônica com Xi na quinta-feira se concentrou principalmente no comércio e "resultou em uma conclusão muito positiva para ambos os países".

A China, por sua vez, anunciou que o vice-primeiro-ministro He Lifeng viajaria ao Reino Unido de 8 a 13 de junho para discussões sob o "mecanismo econômico e comercial China-EUA".

No fim de semana, Pequim também aprovou certos pedidos de exportações de terras raras, embora não tenha divulgado detalhes sobre os destinatários.

Kevin Hassett, chefe do Conselho Econômico Nacional, enfatizou que os EUA querem um rápido retorno ao comércio normal de terras raras.

"Queremos que as terras raras, os ímãs que são cruciais para os telefones celulares e tudo o mais fluam exatamente como antes do início de abril, e não queremos que nenhum detalhe técnico diminua a velocidade", disse Kevin Hassett, chefe do Conselho Econômico Nacional da Casa Branca, no domingo no programa Face the Nation, da CBS.

"E isso está claro para eles."

Obstáculos permanecem após acordo de Genebra vacilar

Em maio, os dois países chegaram a um acordo provisório em Genebra para reduzir temporariamente as tarifas que haviam subido para mais de 100%.

No entanto, as negociações logo pararam, com cada lado acusando o outro de retroceder.

Os EUA ficaram particularmente alarmados com uma queda nas remessas de ímãs de terras raras usadas em veículos elétricos e equipamentos militares.

A China, por sua vez, protestou contra as novas restrições americanas a chips de IA, software de design de chips e restrições de visto que afetam mais de 280.000 estudantes chineses.

As negociações de segunda-feira em Londres reunirão o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, o secretário de Comércio, Howard Lutnick, e o representante comercial, Jamieson Greer.

Seus colegas chineses serão liderados pelo vice-primeiro-ministro He.

Observadores observam a presença de Lutnick - principal arquiteto das restrições à exportação de tecnologia - como um sinal de que a Casa Branca está aberta a rever medidas que abalaram as ambições econômicas de Pequim.

Caminho incerto para o progresso à medida que as tarifas se aproximam

Embora Wall Street tenha respondido com otimismo cauteloso após a ligação Trump-Xi, poucos esperam um avanço.

Analistas da Bloomberg Economics alertaram que, ao contrário das negociações de Genebra, não há urgência em reduzir os níveis tarifários e as negociações provavelmente serão prejudicadas por questões mais espinhosas.

"Desta vez, não há frutos tão fáceis", escreveram Adam Farrar e Michael Deng, da Bloomberg Economics, em um relatório antes das negociações, disse a publicação.

"Com questões mais complexas na mesa, será mais difícil para qualquer um dos lados sair com novos resultados significativos."

A Casa Branca deu a entender que, se nenhum acordo se materializar, Trump restabelecerá tarifas mais altas em agosto.

Isso marcaria um retorno aos deveres mais punitivos anunciados em abril, revertendo o adiamento temporário concedido após a estrutura de Genebra.

O tom oficial da China suavizou, com um comentário da Xinhua pedindo aos EUA que abandonem sua "lente de segurança" em questões econômicas.

Ainda assim, reconheceu que ambas as nações compartilham "extensos interesses comuns" e chamou a relação econômica de "benefício mútuo e resultados ganha-ganha".

Pressões econômicas de ambos os lados

Atrás da mesa de negociações, as pressões domésticas pesam sobre os dois líderes.

Trump, buscando a reeleição, está ansioso para mostrar progresso no comércio.

Xi, enfrentando ventos econômicos contrários que vão da deflação ao desemprego juvenil, também tem incentivos para estabilizar as relações.

Apesar do aperto nas exportações de terras raras, a China parece aberta ao engajamento, com Xi supostamente dizendo a Trump que espera ver os EUA "retirarem as medidas negativas que tomaram".

Após a ligação, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que Trump deu as boas-vindas aos estudantes chineses - um gesto visto como simbólico em meio a tensões mais amplas.

"Seria uma honra recebê-los", disse Trump mais tarde.

Ainda assim, quando as negociações de Londres começam, observadores experientes permanecem cautelosos.

"Os EUA e a China "só querem voltar para onde estavam na Suíça com mais alguns acordos no papel para realmente entender o que vai ser licenciado, o que é permitido, o que não é", disse Josh Lipsky, do Atlantic Council.

Se essa clareza emerge em Londres, ainda não se sabe.