Para além dos 5% de despesas da Europa com a defesa: os números contam uma história muito diferente

Os aliados da OTAN da Europa acabaram de fazer história.

Na última cúpula em Haia, todos os 32 Estados-membros endossaram uma nova meta ousada: gastar 5% do PIB em defesa para se preparar para um mundo onde a Rússia está se fortalecendo, enquanto os EUA ameaçam se afastar.

Era para mostrar força, mas os números sugerem algo diferente. Por trás da unidade está uma escalada militar caótica, improvisada e, em alguns casos, totalmente fictícia.

O número do título é enganoso

A meta de 5% da OTAN parece simples, mas não é. O número é dividido: 3,5% do PIB deve ir para a defesa tradicional, como tanques, jatos, salários, logística.

Os 1,5% restantes podem cobrir investimentos mais amplos em "segurança", como segurança cibernética, telecomunicações, resposta a desastres e até infraestrutura.

Essa distinção é importante porque, na última década, muitos países mal atingiram a meta original de 2% usando exatamente essas categorias mais amplas.

Veja a Espanha. O primeiro-ministro Pedro Sánchez revelou recentemente um plano de gastos de € 10,5 bilhões. Mas apenas 19% disso vai para equipamento militar real. O restante abrange segurança cibernética e serviços de emergência.

O que a Espanha fez essencialmente foi negociar uma porta das traseiras: vai gastar 2,1%, não 5%.

A Itália enfrenta uma relação dívida/PIB superior a 130% e, portanto, não apresentou nenhum orçamento de defesa atualizado, mas insiste que atingiu a marca de 2% ao incluir operações de guarda costeira e policiamento de crimes financeiros.

O que realmente está acontecendo é a reclassificação. De acordo com as novas regras da OTAN, muitos dos antigos truques de 2% não contam mais como defesa.

De fato, os gastos militares reais de alguns países podem agora se registrar mais perto de 1,3% assim que a névoa contábil se dissipar.

A Europa não está pronta para absorver esse dinheiro

O problema não é apenas a inflação, é a execução. O exemplo alemão é revelador.

O chanceler Friedrich Merz prometeu construir as forças armadas convencionais mais poderosas da Europa. Ele até conseguiu suspender o freio da dívida da Alemanha para desbloquear os gastos.

Mas em 2023, a Alemanha deixou € 76 bilhões de seu orçamento federal não gastos, incluindo grandes porções alocadas para defesa e infraestrutura.

De seu fundo militar de € 100 bilhões, apenas 25% foram implantados nos últimos três anos. E isso não é novo.

O Fundo de Clima e Transformação da Alemanha, que deveria impulsionar a energia verde e a infraestrutura de veículos elétricos, teve uma média de apenas 65% de execução nos últimos sete anos.

Agora imagine tentar triplicar os gastos militares em toda a Europa até 2030. De onde virá a equipe de compras? Os engenheiros? Os materiais? Os trabalhadores?

O setor de construção da Alemanha está em plena capacidade. Jogar mais dinheiro no sistema não cria prontidão. Isso só criará gargalos.

As forças armadas erradas estão sendo construídas

Se o alvo da OTAN fosse um plano de transformação, priorizaria as lições da Ucrânia: drones, sistemas autônomos baratos, guerra eletrônica, inteligência logística e redes de resposta rápida.

Em vez disso, a maioria dos países está optando pelo que sabe, como sistemas legados e fornecedores domésticos.

Na Alemanha, a Rheinmetall e a Hensoldt continuam a dominar as compras. Na França e na Itália, contratos navais e parcerias aeroespaciais absorvem grande parte do novo dinheiro.

Alguns países até inseriram projetos irrelevantes , como capacidades marítimas de superfície, em pedidos de empréstimo da UE, simplesmente porque sabem como gastar em navios.

O que a Europa precisa é de uma revolução na defesa. O que está recebendo é um aumento nos gastos convencionais bloqueados no pensamento do século 20.

O maior problema é que o plano de gastos não está sendo construído para uma guerra moderna. Está sendo construído para ótica política e conveniência de aquisição.

A opinião pública está fragmentada e cheia de contradições

Os cidadãos europeus apoiam o rearmamento, até que isso os afecte directamente. A pesquisa do ECFR mostra um forte apoio a orçamentos militares mais altos na Polônia (70%), Dinamarca (70%) e Reino Unido (57%).

Mas na Alemanha, Espanha e França, o apoio gira em torno de 45%. Na Itália, despenca para 17%.

No recrutamento, a lacuna geracional é impressionante. Na França e na Alemanha, os eleitores mais velhos apoiam o retorno do serviço militar. Entre os jovens de 18 a 29 anos, que são os que realmente serviriam, a oposição é dominante.

Há vontade política em alguns parlamentos, mas não nas ruas.

Enquanto isso, a confiança nos EUA está desaparecendo. Na Alemanha e no Reino Unido, mais de dois terços dos cidadãos agora acreditam que o sistema político americano está quebrado.

Na Dinamarca, esse número salta para 86%. O que costumava ser uma fé transatlântica inabalável está se desgastando, especialmente sob Trump.

E, no entanto, os partidos europeus de extrema-direita agora admiram abertamente o estilo de liderança de Trump. Eles não olham mais para Putin em busca de pistas, mas sim para a Flórida.

Em uma reviravolta da ironia da Guerra Fria, ser pró-americano hoje muitas vezes significa ser antieuropeu.

Autonomia estratégica é a história que todos estão evitando

Esta pode ser uma pílula difícil de engolir, mas a Europa ainda não pode se defender sem os EUA, não importa o quanto gaste.

A maioria das forças armadas europeias não tem a capacidade de coordenar grandes operações de combate multinacionais. A estrutura de comando integrada da OTAN ainda é liderada pelos americanos.

A Europa depende dos EUA para vigilância, dados de satélite, defesa antimísseis e logística de longo alcance. Mesmo com um aumento nos orçamentos, essa dependência não vai desaparecer.

Alguns países, como Polônia e Espanha, agora são a favor da construção de uma dissuasão nuclear europeia separada.

Na Alemanha, o chanceler Merz propôs compartilhar as armas nucleares da França e do Reino Unido, mas admite que isso não poderia substituir o guarda-chuva dos EUA.

Em última análise, o compromisso de 5% pretendia provar que a Europa leva a sério a defesa. Mas uma defesa séria não vem de promessas. Vem da clareza, execução e realismo.

Neste momento, a Europa está a gastar mais, mas não de forma mais inteligente. É construir armas sem reformar as estruturas de comando.

Está investindo em modelos de defesa antigos enquanto o campo de batalha está evoluindo. E ainda está esperando que os EUA apareçam.

Talvez o que a OTAN precise não seja de mais dinheiro. Precisa definir um plano real que não dependa mais dos EUA.