Um governo no limbo, uma nação no limite: um mês após a paralisação mais longa da América

No sábado, os Estados Unidos marcarão um mês desde que o governo federal fechou oficialmente - uma das paralisações mais longas e perturbadoras da história do país.

O que começou como um impasse político sobre as prioridades de gastos se transformou em uma crise nacional que afeta milhões de americanos, de funcionários federais a famílias de baixa renda e proprietários de pequenas empresas.

A paralisação, que começou em 1º de outubro, suspendeu ou desacelerou as operações em dezenas de agências federais.

Cerca de 1,4 milhão de funcionários do governo estão trabalhando sem remuneração ou foram mandados para casa indefinidamente.

De acordo com o Centro de Política Bipartidária, cerca de 730.000 funcionários federais - cerca de um terço da força de trabalho federal - continuam a desempenhar suas funções sem remuneração, enquanto outros 670.000 foram dispensados porque os departamentos não podem emitir salários legalmente.

Espera-se que os números aumentem à medida que os fundos do governo secam, tornando essa paralisação não apenas longa, mas potencialmente a mais prejudicial economicamente desde 2018.

Por que o governo dos EUA fechou?

A paralisação decorre do fracasso do Congresso em aprovar um orçamento antes que o ano fiscal anterior expirasse em 30 de setembro.

Apesar de várias tentativas, republicanos e democratas não conseguiram chegar a um acordo sobre um plano de gastos.

A Câmara controlada pelos republicanos aprovou um projeto de lei de financiamento provisório, mas falhou no Senado, onde os democratas detêm assentos suficientes para bloquear uma legislação importante que exige 60 votos.

No centro do impasse estão as divergências sobre saúde e cortes de gastos.

Os democratas estão pressionando por uma extensão dos créditos fiscais que reduzem os custos do seguro saúde para milhões de americanos e uma reversão dos cortes no Medicaid.

Eles também se opõem a reduções no financiamento de agências de saúde pública.

Os republicanos, por sua vez, querem cortar gastos e evitar o que chamam de "expansões do bem-estar".

O presidente Donald Trump acusou os democratas de obstruir "reformas essenciais", enquadrando a disputa como uma batalha contra a "imprudência fiscal".

Observadores políticos dizem que o impasse mais uma vez expôs profundas divisões em Washington.

"É pernicioso porque, com o tempo, essas paralisações do governo e "quase paralisações" e "quase inadimplências" levam a uma perda de confiança do público na capacidade do governo de funcionar e fazer as coisas", diz Linda Bilmes, professora sênior de finanças públicas na Kennedy School de Harvard.

Fonte: Al Jazeera

Como os americanos comuns estão sentindo a tensão e a crise do SNAP

O impacto da paralisação se espalhou por todo o país.

No Alasca, os moradores estão estocando alces e peixes para o inverno, temendo interrupções na ajuda alimentar.

No Maine, as famílias estão enchendo tanques de óleo de aquecimento antes do inverno, mas esperando por subsídios federais que podem nunca chegar.

Os efeitos são particularmente severos para os 40 milhões de americanos que dependem do Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP).

Embora o SNAP tivesse fundos suficientes para continuar durante o primeiro mês da paralisação, o governo Trump alertou que o orçamento do programa será esgotado até 1º de novembro.

Se nenhum acordo for alcançado, milhões podem perder o acesso à ajuda alimentar pela primeira vez na história do programa.

Metade dos estados dos EUA e o Distrito de Columbia já processaram o governo por causa do congelamento iminente.

A dor também se estende às famílias de militares.

Uma pesquisa da Rand mostra que cerca de um quarto das famílias de militares sofrem de insegurança alimentar e 15% dependem do SNAP ou de despensas locais de alimentos.

A Military Family Advisory Network relata que 27% dessas famílias têm menos de US $ 500 em economias de emergência.

Trabalhadores federais lutam sem remuneração, assistência térmica é atingida

Outra preocupação crítica é a assistência energética.

O Programa de Assistência de Energia Doméstica de Baixa Renda (Liheap), que ajuda seis milhões de americanos a pagar contas de serviços públicos, foi interrompido.

O governo normalmente libera fundos Liheap em meados de novembro, mas com a paralisação em andamento, esses pagamentos estão suspensos.

Com as temperaturas caindo nos estados do norte, muitas famílias de baixa renda enfrentam a ameaça de serem cortadas do combustível para aquecimento.

Embora alguns estados proíbam as concessionárias de desconectar os serviços elétricos ou de gás, as regras não cobrem propano ou óleo de aquecimento - linhas de vida para muitas famílias rurais.

Enquanto isso, milhares de funcionários federais e contratados passaram semanas sem pagamento.

Para alguns, a tensão financeira tornou-se aguda.

Bancos de alimentos em Washington, DC e outras grandes cidades relataram aumentos na demanda à medida que trabalhadores não remunerados buscam assistência.

Se a paralisação continuar até 1º de dezembro, cerca de 4,5 milhões de contracheques serão retidos de funcionários civis federais, totalizando cerca de US $ 21 bilhões em salários perdidos, de acordo com o Bipartisan Policy Center.

Entre os mais atingidos estão assessores do Congresso, pesquisadores do National Institutes of Health e trabalhadores de manutenção em parques nacionais.

Os empreiteiros, que normalmente não são reembolsados por horas perdidas, também foram marginalizados.

Paralisação prolongada pode custar à economia dos EUA até US$ 14 bilhões em produção econômica

As consequências econômicas da paralisação estão começando a aparecer.

De acordo com um relatório do Escritório de Orçamento do Congresso (CBO), o impasse prolongado pode reduzir entre US$ 7 bilhões e US$ 14 bilhões da produção econômica dos EUA.

O CBO estimou que o crescimento real do PIB no quarto trimestre de 2025 poderia ser de 1 a 2 pontos percentuais menor do que teria sido se o governo tivesse permanecido aberto.

Embora a agência espere que o crescimento se recupere até 2026, algumas das perdas - principalmente de salários perdidos e projetos atrasados - serão permanentes.

Fonte: Statista

"Os efeitos da paralisação na economia são incertos", escreveu o diretor do CBO, Phillip Swagel, no relatório.

"Esses efeitos dependem das decisões tomadas pelo governo durante a paralisação", disse ele.

As consequências econômicas vão além da perda de produção.

Agências federais como o Bureau of Labor Statistics interromperam a coleta de dados, atrasando relatórios econômicos críticos, como os números mensais de empregos e inflação.

Isso representa um problema para o Federal Reserve, que vem ajustando a política monetária em meio a sinais de esfriamento da economia.

No início desta semana, o Fed cortou as taxas de juros em 25 pontos-base, reduzindo a faixa de referência para 3,75%-4,00%.

No entanto, analistas do JP Morgan alertaram que a contínua falta de dados econômicos tornará mais difícil para o Fed avaliar se são necessários mais cortes nas taxas.

"Vai ser um desafio discernir o que isso significa para a direção da política do Fed. Se a paralisação for mais longa, pode turvar as águas sobre como os mercados precificam a probabilidade de qualquer corte de juros após dezembro", disse Jay Barry, chefe de Estratégia de Taxas Globais do JP Morgan.

Trump pede aos republicanos que invoquem a 'opção nuclear'

Além dos números, a paralisação reacendeu o debate sobre o próprio sistema político dos EUA - e se ele se tornou polarizado demais para governar com eficácia.

O presidente Trump pediu aos republicanos do Senado que invoquem a "opção nuclear", um movimento processual para eliminar a obstrução e permitir que os projetos de lei de gastos sejam aprovados com maioria simples.

Em um post de mídia social tarde da noite na quinta-feira, ele pediu a seu partido que "se livrasse da obstrução e se livrasse dela AGORA".

No entanto, o líder da maioria no Senado, John Thune, resistiu à ideia, chamando a obstrução de "baluarte contra decisões precipitadas".

Muitos em seu partido concordam, alertando que o fim da regra pode sair pela culatra quando os democratas recuperarem o poder.

A obstrução - uma regra do Senado que exige 60 votos para avançar a maioria das legislações - tem sido uma fonte de frustração para presidentes e legisladores de ambos os partidos.

Embora os democratas do ex-presidente Joe Biden tenham pressionado por mudanças limitadas para proteger os direitos de voto e o acesso ao aborto, eles também não chegaram a encerrá-lo completamente.

Para Trump, este não é um território novo. Ele protestou contra a obstrução durante seu primeiro mandato, chamando-a de "piada" que permitiu que "oito democratas controlassem o país".

Um ciclo de desligamentos pode ser evitado?

Analistas políticos dizem que, como aconteceu com os lapsos de financiamento anteriores, o atual impasse em Washington provavelmente terminará apenas quando um lado ceder.

"Pode ser uma paralisação longa ou curta, mas terminará com alguém piscando", diz Zachary B. Wolf, redator sênior da CNN Politics.

Ele traça paralelos entre essa paralisação e o breve lapso durante o primeiro mandato de Donald Trump em janeiro de 2018, quando os democratas, pressionando por proteções para jovens indocumentados sob o programa de Ação Diferida para Chegadas na Infância (DACA), acabaram cedendo depois de alguns dias e concordaram com um projeto de lei de financiamento temporário - embora a questão permanecesse sem solução.

Mas por trás desses impasses políticos recorrentes está uma falha estrutural mais profunda na forma como os EUA gerenciam seu processo orçamentário, diz Bilmes.

Bilmes argumenta que uma série de reformas poderia evitar que tais crises se repetissem, começando com a reorganização e capacitação dos comitês orçamentários do Congresso que atualmente carecem de autoridade e continuidade.

"Eles recebem o maior número de membros juniores, há um limite de mandato para membros nos comitês e eles não têm nenhum poder real para impor nada. Então, eles precisam ser fortalecidos ou reimaginados completamente", diz ela.

Ela também aponta que o Congresso carece de uma visão abrangente dos gastos federais totais, que são divididos entre gastos discricionários aprovados anualmente e programas de direitos orientados por fórmulas administrados por comitês separados.

Não há saída fácil, pois a paralisação se aproxima de ser a mais longa da história, com 35 dias

Sem votações agendadas até segunda-feira, a paralisação do governo parece destinada a quebrar o recorde de mais longa da história dos EUA - 35 dias - no início da próxima semana.

Para milhões de americanos, esse marco oferece pouco conforto.

A incerteza já abalou a confiança do consumidor, pressionou os orçamentos familiares e levantou dúvidas sobre a capacidade de Washington de responder a crises futuras.

"Para os trabalhadores federais, essa paralisação é realmente pessoal", diz Bilmes, acrescentando que, embora no nível mais básico, os contracheques perdidos os forcem a lutar, atrasando os pagamentos de hipotecas e cartões de crédito e pedindo dinheiro emprestado e assim por diante, mas além do salário, é um "soco no estômago para o moral".

"A maioria das pessoas que trabalham para o governo federal é orientada por missões. Eles investem na missão da agência para a qual trabalham e dedicaram suas carreiras a essas missões - seja na previsão do tempo ou na produção de estatísticas do PIB, segurança cibernética ou qualquer outra coisa.

À medida que a temeridade política continua, as consequências estão se espalhando muito além do Capitólio.

Por enquanto, a maior economia do mundo permanece parcialmente congelada, seus trabalhadores não pagos, seus dados no limbo e seus cidadãos esperando - não que a política vença, mas que a governança retorne.