Como a UE está enfrentando as Big Techs: Meta, Apple, Google enfrentam escrutínio intensificado e penalidades

Em um ano marcado por uma pressão regulatória crescente, a União Europeia intensificou sua repressão às grandes empresas de tecnologia, lançando uma série ampla de investigações antitruste, investigações da Lei dos Mercados Digitais (DMA) e multas históricas contra as maiores empresas de tecnologia do mundo.

Da Meta e Google à Apple, Amazon e Microsoft, praticamente todas as grandes plataformas foram alvo de escrutínio enquanto Bruxelas acelerava seus esforços para conter o que considera poder de mercado entrincheirado, algoritmos opacos e práticas que prejudicam usuários, concorrentes e publishers.

As ações da UE — que vão desde novas investigações sobre práticas de IA e domínio da nuvem até multas multimilionárias por supostas violações de autopreferência e manuseio de dados — ressaltaram uma mudança crucial na postura regulatória do bloco, colocando os gigantes do Vale do Silício na defensiva em um de seus mercados mais críticos.

A UE inicia nova investigação de concorrência sobre o lançamento da IA do WhatsApp pela Meta

A Comissão Europeia confirmou na quinta-feira que abriu uma investigação sobre a Meta após preocupações de que a implementação de recursos baseados em IA no WhatsApp pela empresa possa estar distorcendo a concorrência.

Segundo a Comissão, as políticas da Meta podem impedir que desenvolvedores rivais de IA alcancem os usuários pelo WhatsApp, ao mesmo tempo em que garantem que o assistente de IA da Meta permaneça acessível.

"Como resultado da nova política, provedores de IA concorrentes podem ser bloqueados de alcançar seus clientes", disse o regulador da UE, alertando que as escolhas de design da empresa também podem limitar a escolha dos usuários em plataformas de mensagens usadas por mais de 2 bilhões de pessoas no mundo todo.

A Meta descartou as alegações como infundadas, argumentando que ferramentas de IA de terceiros impõem demandas operacionais sobre seus sistemas.

"O surgimento de chatbots de IA em nossa API empresarial coloca uma pressão em nossos sistemas que eles não foram projetados para suportar", disse um porta-voz, acrescentando que a empresa está cooperando com a investigação.

Em outubro, a UE emitiu sua primeira grande acusação sob a Lei de Serviços Digitais, acusando a Meta de não gerenciar adequadamente conteúdos ilegais no Facebook e no Instagram.

Os reguladores afirmaram que as ferramentas de denúncia da empresa dificultavam desnecessariamente que os usuários sinalizassem material nocivo, descrevendo aspectos da interface como enganosos e potencialmente desencorajando usuários a denunciarem conteúdos como propaganda terrorista e imagens de abuso sexual infantil.

Autoridades da UE argumentaram que essas questões representavam falhas sistêmicas de design, e não falhas isoladas, colocando a Meta no centro de um debate maior sobre responsabilidade da plataforma.

Por que as grandes empresas de tecnologia estão sob pressão sob a DMA

No ano passado, Bruxelas designou formalmente seis empresas como "guardiãs" sob a Lei dos Mercados Digitais: Alphabet, Amazon, Apple, Meta, Microsoft e ByteDance.

A designação os submete a algumas das regulamentações tecnológicas mais rígidas do mundo, com o objetivo de impedir que empresas dominantes de plataformas usem sua escala para eliminar rivais menores.

Os porteiros tiveram até março deste ano para cumprir as obrigações da DMA.

De acordo com as regras, infrações podem resultar em multas de até 10% da receita anual global da empresa — penalidades que podem chegar a dezenas de bilhões para as maiores empresas.

Autoridades sinalizaram que pretendem concluir cada investigação da DMA em até 12 meses, embora a lei não exija um prazo formal.

"A DMA tem o potencial de transformar significativamente a forma como as plataformas digitais operam dentro da União Europeia, sinalizando uma nova era de supervisão regulatória para gigantes da tecnologia", disse Jocelyn Grignon, sócia de consultoria na RSM Global.

"À medida que reguladores e empresas se adaptam a esse novo quadro, o verdadeiro teste será se a DMA consegue equilibrar efetivamente inovação e concorrência justa, garantindo que os mercados digitais permaneçam abertos e contestáveis para todos os players. As investigações em andamento e as respostas iniciais dos porteiros sugerem que esse equilíbrio será um processo complexo e em constante evolução, que provavelmente moldará o futuro dos mercados digitais na Europa e, além disso, globalmente."

2025: um ano marcado por uma enxurrada de investigações contra as Big Tech

Em março deste ano, a UE abriu várias investigações de não conformidade sobre Alphabet, Apple e Meta, marcando a primeira vez que a DMA foi usada nessa escala.

O primeiro conjunto de investigações teve como alvo restrições anti-direção no Google Play e na App Store da Apple, que os reguladores dizem que podem impedir desenvolvedores de informar os clientes sobre opções de assinatura ou pagamento mais baratas disponíveis fora das plataformas.

A chefe de concorrência, Margrethe Vestager, disse que ambas as empresas ainda podem cobrar taxas recorrentes ou impor restrições de design que minam o espírito da lei.

Outra investigação examina se a Apple permitiu suficientemente que usuários desinstalassem aplicativos no iOS ou alterassem configurações padrão, como navegadores e mecanismos de busca.

Os reguladores também estão investigando a busca no Google para possíveis preferências próprias que possam favorecer seus serviços em detrimento de rivais, como sites de comparação de compras.

A Meta também enfrenta uma investigação separada sobre seu modelo de publicidade "pagar ou consentir" introduzido no ano passado.

A Comissão está avaliando se oferecer uma versão paga e sem anúncios do Facebook e Instagram representa uma alternativa genuína para usuários que podem não querer consentir com o rastreamento de dados — mas ainda precisam de acesso às redes sociais.

A UE ampliou as investigações sobre serviços em nuvem e reclamações de editores de notícias

Além das plataformas sociais, a UE ampliou sua aplicação para a computação em nuvem.

Em novembro, a Comissão começou a investigar se Amazon Web Services e Microsoft Azure deveriam ser classificados como porteiros e se a DMA pode abordar adequadamente as preocupações de concorrência no mercado de nuvem, dominado globalmente pelas duas empresas e pelo Google Cloud.

Simultaneamente, Bruxelas abriu no mês passado uma investigação sobre as práticas de classificação de buscas do Google, em meio a preocupações de que editoras que hospedam conteúdo comercial de terceiros possam ser penalizadas injustamente.

Os reguladores temem que a política possa reduzir significativamente a receita dos veículos de notícias em um momento em que o setor de mídia está sob forte pressão financeira.

"Vamos investigar para garantir que os editores de notícias não estejam perdendo receitas importantes", disse a comissária de concorrência Teresa Ribera, enfatizando que o cumprimento da DMA não é opcional.

Multas impostas às grandes empresas de tecnologia em 2025; aumento do atrito entre a UE e Washington

A pressão regulatória foi acompanhada por uma série de multas significativas.

Em abril, a UE ordenou que a Apple pagasse €500 milhões e a Meta €200 milhões — suas primeiras penalidades sob as novas regras digitais.

A Apple foi multada por restrições em sua App Store, enquanto a Meta foi penalizada por seu framework de consentimento de dados.

As duas empresas de tecnologia reagiram com raiva, com a Meta acusando a UE de "tentar prejudicar empresas americanas bem-sucedidas" e a Apple dizendo que estava sendo "injustamente alvo" e forçada a "doar nossa tecnologia gratuitamente.

Essas ações vieram após uma pesada multa contra o Google, multa de €2,4 bilhões no ano passado.

No entanto, também este ano, em setembro, o Google recebeu uma multa de €2,95 bilhões por comportamento anticompetitivo no mercado de tecnologia publicitária.

Os reguladores disseram que o Google usou sua posição de mercado para favorecer suas próprias ferramentas de adtech às custas de editores e anunciantes, e alertaram que medidas mais fortes poderiam surgir.

O volume crescente de fiscalização tem despertado tensões políticas.

Após a multa de setembro contra o Google, o presidente Donald Trump ameaçou iniciar uma investigação comercial, acusando Bruxelas de mirar empresas de tecnologia dos EUA.

"Não podemos permitir que isso aconteça com a brilhante e sem precedentes American Ingenuity e, se acontecer, serei forçado a iniciar um processo sob a Seção 301 para anular as penalidades injustas cobradas a essas empresas americanas contribuintes", escreveu Trump no Truth Social em setembro.