Como o protecionismo de Trump está tornando o resto do mundo grande novamente

O último ano trouxe uma cena incomum no comércio global, principalmente devido às políticas protecionistas de Trump.

E assim, acordos que estavam estagnados há uma década ou mais estão de repente avançando rápido, enquanto países que antes dependiam dos EUA para ancorar o sistema estão gastando capital político para construir alternativas.

E o catalisador, claro, é uma mudança na forma como os Estados Unidos usam o poder comercial sob Donald Trump.

Tarifas não são mais apenas sobre importações e exportações. Eles se tornaram ferramentas ligadas à lealdade, alinhamento e alavanca, e o resto do mundo está respondendo de acordo.

Quando as tarifas deixarem de ser sobre comércio

O segundo mandato de Trump deixou um princípio claro. Os acordos comerciais com os Estados Unidos são provisórios.

Desde meados de 2025, a administração dos EUA expandiu ou ameaçou tarifas não apenas por subsídios ou déficits, mas também por cooperação em segurança, laços energéticos e agora questões territoriais.

O acordo comercial UE-EUA de julho de 2025 ilustra o padrão.

A Europa aceitou uma tarifa americana de 15% sobre a maioria de suas exportações em troca da remoção de tarifas sobre bens industriais americanos.

Nem mesmo meio ano depois, o acordo já está sob pressão, já que Trump ampliou as tarifas sobre aço e alumínio e alertou sobre novas taxas ligadas aos seus planos para a Groenlândia.

Essa ameaça é o início de uma nova fase em que as tarifas não estão mais conectadas ao acesso ao mercado.

Eles estão ligados ao apoio à soberania da Dinamarca sobre a Groenlândia.

Os parlamentares europeus reagiram avançando para suspender a ratificação do acordo e debatendo abertamente o uso do instrumento anti-coerção da UE.

Em um comunicato conjunto divulgado em 18 de janeiro, os líderes da Dinamarca, Finlândia, França, Alemanha, Holanda, Noruega, Suécia e Reino Unido disseram o seguinte:

Isso mostra que o acesso ao comércio pode ser retirado por questões políticas não relacionadas ao comércio, então todo acordo traz um prêmio de risco político.

A Europa constrói para fora enquanto se protege para dentro

A resposta da Europa tem sido dupla. De um lado, endureceu suas ferramentas internas. O instrumento anti-coerção, projetado mas nunca utilizado, agora faz parte da discussão ao vivo.

Por outro lado, o bloco tem pressionado fortemente para firmar parcerias externas que reduzam a exposição à pressão dos EUA.

O exemplo mais claro é o acordo UE-Mercosul.

Após 25 anos de negociações, o acordo com Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai foi finalizado em janeiro de 2026, apesar dos protestos dos agricultores e da oposição da França e de outros.

Algumas estimativas sugerem que o ganho do PIB a longo prazo pode chegar a 0,7% para o Mercosul e cerca de 0,1% para a UE.

Mas o efeito estratégico é muito mais significativo.

O pacto cria um mercado de cerca de 780 milhões de pessoas e oferece cobertura comercial à Europa em quase toda a América Latina, muito mais do que nos Estados Unidos ou na China.

O timing não é acidental. As tarifas dos EUA sobre produtos brasileiros atingiram 50% durante disputas no ano passado.

Os líderes europeus descreveram o acordo Mercosul como uma declaração de autonomia estratégica.

Na prática, garante acesso a alimentos, mercados industriais e matérias-primas críticas como lítio e manganês em um momento em que os controles de exportação chineses e as tarifas dos EUA são fontes de risco.

O momento da Índia e a lógica da velocidade

A Índia também se tornou central nessa reorganização. Em janeiro, Nova Délhi e Bruxelas se prepararam para assinar o que seria o maior acordo comercial da UE por população.

A agricultura é excluída, uma escolha que teria sido impensável há uma década.

Para a Índia, as tarifas dos EUA sobre certas exportações subiram até 50%. As negociações com Washington estagnaram no ano passado.

O acordo com a UE oferece alívio tarifário e segurança jurídica para setores como farmacêuticos, automóveis, têxteis e serviços.

Exportadores têxteis indianos atualmente enfrentam tarifas da UE de até 16%, enquanto rivais como Bangladesh se beneficiam das preferências.

Para a Europa, a Índia é um contrapeso à dependência excessiva da China e uma proteção contra a volatilidade dos EUA. O acordo prioriza velocidade e escala em vez da perfeição, mas também reflete algo mais.

Em um sistema onde o acesso pode ser retirado rapidamente, os países estão dispostos a aceitar acordos mais restritos se garantirem previsibilidade.

Canadá e China escolhem o pragmatismo

A recente redefinição do Canadá com a China mostra como essa lógica se aplica até mesmo a aliados próximos dos EUA.

Ottawa e Pequim concordaram em reduzir drasticamente as tarifas sobre veículos elétricos e canola, desfazendo medidas retaliatórias que haviam elevado as tarifas chinesas sobre sementes de canola canadense a até 84%.

Sob o novo arranjo, o Canadá permitirá quase 50.000 veículos elétricos chineses por ano com uma tarifa de 6,1%, enquanto a China reduzirá as tarifas de canola para cerca de 15%.

O acordo diverge fortemente da política dos EUA, que mantém barreiras acentuadas contra os veículos elétricos chineses. Autoridades canadenses apresentaram o acordo como um retorno à previsibilidade.

A China é o segundo maior parceiro comercial do Canadá, com comércio bilateral acima de 130 bilhões de dólares canadenses em 2024.

Eles também demonstraram maior interesse em comprar petróleo do Canadá.

Com as tarifas americanas novamente em jogo e a retórica endurecendo, Ottawa optou pela diversificação em vez do alinhamento.

Um sistema se reorganizando

Juntas, essas ações apontam para um sistema global que está se reorganizando.

Os Estados Unidos continuam sendo o maior mercado único e a maior fonte de importações para a Europa.

Nenhum acordo com Mercosul ou Índia substitui isso. Mas algo certamente vai mudar.

Os países não estão mais esperando que os EUA estabilizem a política comercial. Pelo contrário, eles estão construindo redes densas de acordos em outros lugares para garantir contra reversões dos EUA.

Blocos regionais estão ganhando peso. Os arcabous legais estão se tornando mais profundos fora dos EUA.

O pragmatismo bilateral está substituindo o alinhamento ideológico quando as tarifas ameaçam os meios de subsistência.

E o episódio da Groenlândia torna as coisas mais intensas. Quando as tarifas estão atreladas à soberania e às escolhas de segurança, a acomodação para de funcionar.

A disposição da Europa em suspender seu acordo comercial com os EUA enquanto finaliza um com a América do Sul captura o novo cálculo.

A alavancagem ainda funciona em negociações individuais. Com o tempo, isso incentiva os parceiros a buscarem outros âncoras.

O mundo não está se voltando contra os Estados Unidos, mas está colocando preços na incerteza. O comércio costumava ser regido por regras lentas e disputas previsíveis.

Agora, é tratado como um campo de poder.

Os "aliados" dos EUA estão se movendo rapidamente. Talvez mais rápido que Trump. Acordos que ficaram parados por anos estão em andamento.

Os países estão mais próximos, e talvez isso seja por necessidade.