USA:s senat skjuter upp lagförslaget om kryptomarknadsstruktur när Coinbase drar tillbaka sitt stöd

Senatens bankutskott har skjutit upp sin planerade tillagning av ett brett lagförslag om digital tillgångsmarknadsstruktur och skjutit upp en session på torsdagen medan samtalen om att säkra tvåpartistöd fortsätter.

Förseningen kom timmar efter att Coinbase dragit tillbaka sitt stöd för det senaste utkastet, vilket ökade spänningarna kring bestämmelser som skulle begränsa vissa stablecoin-belöningar och sätta nya tillsynslinjer för marknadsregulatorer.

Senaten skjuter upp markeringen mitt i tvåpartisamtal

Kommittéordförande Tim Scott sade sent på onsdagen att panelen skulle skjuta upp behandlingen av lagförslaget för att ge mer tid för förhandlingar.

Han angav inget nytt datum för när påslaget skulle omplaneras.

"Jag har talat med ledare inom kryptoindustrin, finanssektorn och mina demokratiska och republikanska kollegor, och alla sitter kvar vid bordet och arbetar i god tro," sade Scott i ett mejlmeddelande.

"Detta lagförslag speglar månader av seriösa tvåpartiförhandlingar och verkliga insatser från innovatörer, investerare och brottsbekämpande myndigheter," tillade han.

"Målet är att leverera tydliga spelregler som skyddar konsumenterna, stärker vår nationella säkerhet och säkerställer att finansens framtid byggs i USA."

Förseningen följde på ett liknande drag av senatens jordbruksutskott, som på måndagen sköt upp sin egen granskning av lagförslaget till den 27 januari.

Den kommittén hade också ursprungligen planerat att ta upp lagstiftningen på torsdagen.

Jordbruksutskottets ordförande John Boozman sade att lagstiftarna "gjort meningsfulla framsteg och haft konstruktiva diskussioner," men behövde mer tid för att "slutföra de återstående detaljerna och säkerställa det breda stöd som denna lagstiftning kräver."

Båda kommittéerna måste driva lagstiftningen framåt eftersom de övervakar de två viktigaste tillsynsmyndigheterna som ska övervaka kryptomarknaden: Securities and Exchange Commission och Commodity Futures Trading Commission.

Stablecoin-belöningar i centrum för lobbystriden

Uppskjutandet följer på en intensiv lobbykamp med fokus på stablecoin-incitament.

Bankerna har uppmanat kongressen att förhindra kryptoplattformar från att erbjuda avkastningsliknande belöningar som liknar ränta på insättningar.

De hävdar att kongressen satte en baslinje i GENIUS Act, som förbjuder stablecoin-utgivare att betala ränta bara för att inneha en betalningsstablecoin, och vill täppa till det de ser som en kryphål via bytesbelöningar.

Bankkommitténs utkast skulle begränsa vissa stablecoin-avkastningsbetalningar från tredjepartsplattformar.

Coinbase drog tillbaka sitt stöd på onsdagen, där VD Brian Armstrong sade att lagförslaget "skulle vara väsentligt värre än nuvarande status quo" och att företaget skulle föredra "ingen räkning framför en dålig faktura."

Han hävdade att det inför ett "de facto-förbud" mot tokeniserade aktier, lägger till hårda restriktioner för decentraliserad finans och ger regeringen "obegränsad tillgång" till finansiella register.

Alla företag håller inte med.

Coin Center, a16z, The Digital Chamber, Kraken och Ripple har stött senatens insats, vilket speglar en splittring inom branschen om hur långt kongressen bör gå när det gäller belöningar, integritet och efterlevnad.

Vad draften skulle göra, och vad som kommer härnäst

Utkastet syftar till att klargöra hur tokens klassificeras och skulle placera spotmarknadstillsyn hos CFTC.

Det skulle begränsa att ränta betalas enbart för att inneha en stablecoin, samtidigt som belöningar kopplade till aktiviteter som betalningar eller lojalitetsprogram tillåts.

Securities and Exchange Commission och CFTC skulle fastställa regler för upplysning.

Representanthuset antog en relaterad åtgärd, CLARITY Act, i juli. Procedurmässigt måste både senatens bank- och jordbruksutskott driva lagstiftning eftersom de övervakar SEC respektive CFTC.

Den senaste fördröjningen förlänger väntan på ett enhetligt ramverk som kan ersätta fall-för-fall-tillsyn med en enda uppsättning regler.

För tillfället signalerade Scott att samtalen kommer att fortsätta. Tidsplanen är oklar, men båda kommittéerna säger att de vill slutföra detaljer och samla brett stöd innan de går vidare.