El camino hacia la recuperación: cómo Ucrania planea reconstruir su economía

La economía de Ucrania está atravesando uno de los períodos más difíciles de la historia europea moderna.

Casi tres años después de la invasión rusa, el país todavía enfrenta una batalla cuesta arriba para reconstruir su economía una vez que termine la guerra.

La economía de Ucrania ha logrado sobrevivir y adaptarse.

Sin embargo, la escasez de mano de obra, la presión fiscal y un sector energético frágil siguen siendo obstáculos que deben superarse.

Todavía no está claro cuándo terminará la guerra y, lo más importante, cómo será la economía de Ucrania después.

Una historia de resiliencia económica

El inicio de la guerra en febrero de 2022 provocó una caída libre de la economía.

El PIB de Ucrania se contrajo un 29,1% en 2022, una de las caídas más pronunciadas de la historia de Europa, impulsada por las cadenas de suministro interrumpidas, los territorios perdidos y la infraestructura destruida.

Pero el año 2023 sorprendió a muchos analistas, ya que el PIB repuntó con un crecimiento del 5,3%, impulsado por la ayuda internacional, la adaptabilidad del sector privado y los esfuerzos para restaurar la infraestructura crítica.

El crecimiento se ha desacelerado en 2024, con proyecciones de un crecimiento del PIB del 4% impulsado por el gasto en defensa, las exportaciones agrícolas y una industria metalúrgica en recuperación.

La OCDE proyecta una mayor desaceleración, con un crecimiento moderado del 2,5% en 2025 y del 2% en 2026, suponiendo que la guerra continúe.

La escasez de mano de obra y las interrupciones logísticas son algunos de los mayores desafíos del país.

Las empresas se han trasladado a Ucrania occidental y algunos sectores, como el de las tecnologías de la información, han florecido.

Sin embargo, los daños estructurales a industrias como la agricultura y el acero han dejado cicatrices duraderas.

Los ganadores y perdedores de la economía de Ucrania

La agricultura ha sufrido la destrucción de tierras de cultivo, el bloqueo de puertos del Mar Negro y la interrupción de las exportaciones.

Los envíos de granos cayeron un 50% en 2022, aunque las rutas terrestres alternativas han apoyado cierta recuperación.

Entre enero y julio de 2024, la agricultura representó el 63,1% de las exportaciones, con un modesto crecimiento interanual del 7,6% en términos de dólares estadounidenses.

A pesar de estos avances, el sector enfrenta altos costos de envío y barreras al comercio internacional.

La industria siderúrgica de Ucrania se contrajo más del 80% en 2022 debido a que las instalaciones clave fueron ocupadas.

En 2023 se registró un modesto crecimiento del 8%, pero la escasez de energía y los daños a la infraestructura continúan frenando la recuperación.

El sector de TI de Ucrania ha sido un ganador, generando $7.3 mil millones en ingresos por exportaciones en 2023.

Las iniciativas digitales, como la plataforma Diia del gobierno, han agilizado los servicios y atraído inversiones internacionales.

El sector se ha convertido en un pilar económico fundamental, demostrando su capacidad de adaptación a través de operaciones remotas y reubicaciones.

La energía sigue siendo una vulnerabilidad significativa.

Los ataques con misiles rusos han provocado cortes de energía generalizados, dejando a los centros urbanos particularmente expuestos.

Si bien Ucrania ha buscado soluciones de energía renovable y ha recibido apoyo internacional para reparar las centrales eléctricas, la Agencia Internacional de la Energía (AIE) advierte que este invierno pondrá a prueba la frágil red del país.

Fitch afirma un panorama sombrío

El 6 de diciembre, Fitch reafirmó la calificación crediticia en moneda extranjera de Ucrania en 'RD' (Incumplimiento restringido) y su calificación en moneda local en 'CCC+'.

El razonamiento detrás de esta calificación es la continua reestructuración de la deuda y las crecientes presiones fiscales derivadas de la guerra.

A pesar de los controvertidos aumentos de impuestos en tiempos de guerra del gobierno, incluido el aumento del impuesto sobre la renta personal del 1,5% al 5%, Fitch proyecta que los déficits presupuestarios seguirán siendo altos, alrededor del 20% del PIB en 2024 y 2025, ya que el gasto en defensa sigue dominando los gastos.

Estos déficits se compensan parcialmente con ayuda extranjera y préstamos internos.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha desembolsado 9.800 millones de dólares en el marco de su programa actual, y se aprobó otro 1.100 millones de dólares a finales de 2024.

Sin embargo, Fitch advierte que la disminución de las subvenciones extranjeras y las incertidumbres que rodean la ayuda estadounidense bajo el presidente electo Donald Trump podrían desestabilizar aún más las finanzas públicas.

Escasez de mano de obra y participación económica

La movilización masculina para el servicio militar ha dejado a muchas empresas con falta de personal.

Las empresas han informado de dificultades para planificar las exportaciones debido a la incertidumbre de la fuerza laboral.

Las mujeres han asumido roles tradicionalmente desempeñados por hombres, convirtiéndose en la fuerza laboral mayoritaria en sectores como la atención médica, la agricultura y la educación.

Las empresarias también han lanzado negocios a pequeña escala, apoyadas por programas de microcréditos e iniciativas internacionales.

El impacto a largo plazo de la escasez de mano de obra en la productividad y la recuperación económica sigue siendo una preocupación para las perspectivas de Ucrania.

El papel de la ayuda exterior

La ayuda internacional ha sido la columna vertebral de la economía de Ucrania en tiempos de guerra. Los aliados occidentales, liderados por Estados Unidos y la Unión Europea, han proporcionado más de 300.000 millones de dólares en ayuda desde 2022.

Más allá de la asistencia militar, fondos como el programa de Acción de Resiliencia Económica de IFC por 2 mil millones de dólares y el préstamo de 50 mil millones de dólares del G7 se han dirigido a la agricultura, las finanzas y las telecomunicaciones.

Sin embargo, el futuro de la ayuda estadounidense bajo el presidente electo Trump es incierto. Los socios europeos y las instituciones financieras internacionales podrían tener que intensificar su apoyo si el apoyo estadounidense disminuye.

El compromiso del G7 de utilizar los intereses de los activos rusos congelados para respaldar préstamos indica un enfoque a largo plazo en la recuperación de Ucrania.

Reconstrucción: una pregunta de 500 mil millones de dólares

La reconstrucción de Ucrania requerirá un estimado de 500 mil millones de dólares durante la próxima década. La infraestructura, la energía renovable y la tecnología de la información son prioridades clave.

Las carreteras, los puentes y las viviendas en las zonas afectadas por conflictos necesitan reparaciones urgentes.

La expansión de las energías renovables podría reducir la dependencia de los combustibles fósiles y mejorar la resiliencia energética.

Aprovechar el éxito del sector de TI podría posicionar a Ucrania como líder en innovación digital.

Una integración más profunda con la Unión Europea podría abrir nuevas oportunidades para el comercio y la inversión.

Las recientes conversaciones de adhesión a la UE indican un progreso hacia la alineación de la economía de Ucrania con los estándares europeos, allanando el camino para la modernización institucional.

Reconstruir Ucrania no se trata solo de restaurar lo que se perdió, sino de una oportunidad para reimaginar el país como una economía moderna, dinámica e inclusiva integrada en el futuro de Europa.