Bidenin viimeinen painostus Ukrainan avulle: pitääkö Trump tauon?

Bidenin hallinto nopeuttaa tällä hetkellä 9 miljardin dollarin sotilaallista apua Ukrainalle.

Eroava presidentti pyrkii tukemaan Kiovan puolustusta ennen johtajuuden muutosta, joka voi muuttaa Yhdysvaltojen tukea rajusti.

Kun valittu presidentti Donald Trump ja republikaanienemmistöinen kongressi astuu virkaan tammikuussa, on kasvava huoli USA:n tulevaisuudesta Ukrainassa.

Loput rahoituksesta tulee huhtikuussa hyväksytystä 61 miljardin dollarin paketista, joka sisältää kriittisiä aseita ja varusteita, jotka auttavat Ukrainaa vastustamaan Venäjän edistystä.

Logistiset rajoitteet tarkoittavat kuitenkin suurta osaa tästä, sotilaallinen apu voi saapua vasta Trumpin virkaanastumisen jälkeen, mikä antaa uudelle hallinnolle mahdollisuuden keskeyttää toimitukset kesken toimituksen.

Miksi Bidenin hallinto kiirehtii?

Bidenin hallinnon kiireellisyys korostaa sekä Ukrainan avun tärkeyttä että mahdollisuutta muuttaa Trumpin politiikkaa.

Biden on käskenyt Pentagonia vetäytymään Yhdysvaltojen varastoista lähettääkseen tarvikkeita, jotka tukevat Ukrainaa välittömästi.

Tämä sisältää aseet, kuten Lockheed Martinin ja RTX:n Javelin-panssarintorjuntaohjukset sekä General Dynamics Corp.:n 155 mm:n tykistö.

Nämä ovat kriittisiä, koska Ukrainalla on pula ammuksista ja tarvikkeista yrittäessään saada takaisin itäisiä alueita.

Bidenin painostuksesta huolimatta tuotantorajoitukset voivat hidastaa toimitusta.

Entisen puolustusministeriön virkamiehen Mark Cancianin mukaan:

Jopa Bidenin ponnisteluista huolimatta prosessia rajoittavat valmistusnopeudet ja käytettävissä oleva varasto.

Vetääkö Trump tulpan?

Trump on arvostellut avoimesti Bidenin lähestymistapaa väittäen, että Euroopan maiden pitäisi panostaa enemmän.

Trumpin varapresidentiksi valittu JD Vance on myös vaatinut Yhdysvaltojen vähentämistä Ukrainalle ja ehdottanut, että nämä varat pitäisi suunnata sen sijaan kotimaisiin prioriteetteihin.

Analyytikot uskovat, että Trump saattaa leikata apua nopeasti täyttääkseen kampanjalupaukset asettaa Yhdysvaltain edut etusijalle.

Republikaanien mieliala kongressissa on kuitenkin ristiriitainen. Vaikka jotkut lainsäätäjät, kuten senaattori Roger Wicker, jatkavat Ukrainan tukemista ja kehottavat Bideniä nopeuttamaan toimituksia, toiset kyseenalaistavat lisäkulutuksen.

Trump on myös ehdottanut, että hän käyttäisi apua keinona työntää Ukrainaa kohti sovintoa, mikä herättää huolen siitä, että Kiova saatetaan painostaa luovuttamaan alueita Venäjälle, jonka Ukraina on jyrkästi torjunut.

Aikooko Eurooppa tehostaa?

Jos Trump supistaa Yhdysvaltojen tukea, Euroopan johtajien on ehkä lisättävä omaa sotilaallista ja taloudellista tukeaan Ukrainalle.

Vaikka Eurooppa on toistaiseksi tukenut Yhdysvaltojen apua, jotkut johtajat myöntävät, että enemmän voitaisiin tehdä.

Se, lisäävätkö he apua, riippuu kuitenkin sisäpolitiikasta ja taloudellisista paineista.

Vastauksena Trumpin kritiikkiin eurooppalaiset liittolaiset vapauttivat äskettäin noin 48 miljardia dollaria jäädytetyistä Venäjän omaisuudesta rahoittaakseen Ukrainan jälleenrakennusta ja asehankintoja.

Bidenin hallinto on luvannut noin 20 miljardia dollaria lainoja tästä poolista.

Silti ilman jatkuvaa Yhdysvaltain tukea tämä eurooppalainen rahoitus ei ehkä riitä, ja Kiovan sotilaallinen kapasiteetti voi kärsiä.

Voiko apu saapua ajoissa?

Samalla kun Biden pyrkii nopeuttamaan avustustoimituksia, Pentagonilla on myös logistisia esteitä.

Loput 9 miljardia dollaria jakautuvat 4,3 miljardiin dollariin varastojen siirtoihin ja 2,8 miljardiin dollariin, joka on varattu uusien laitteiden hankintaan.

Pentagon voi lähettää vain sen, mikä on heti saatavilla, mikä tarkoittaa, että viranomaisten on kerättävä varastoja huolellisesti, jotta se ei vaikuta Yhdysvaltojen valmiuksiin.

Myös tuotannon viivästykset lisäävät haastetta. Aseiden, kuten ohjattujen useiden laukaisurakettijärjestelmien (GMLRS) valmistaminen HIMARS-järjestelmille voi kestää kuukausia.

Bidenin lopullisen avustustyön onnistuminen riippuu siitä, pystyykö hallinto ylittämään nämä logistiset haasteet ennen tammikuuta.

Entä muu republikaanipuolue?

Yhdysvaltain Ukrainan avun tulevaisuus riippuu Trumpin asenteesta ja kongressin kokoonpanosta.

Republikaanit säilyttivät hallinnan edustajainhuoneessa välikauden jälkeen, kun taas demokraatit menettivät paikkoja, mikä heikensi kahden puolueen tukea Ukrainalle.

Senaatin republikaanien johtaja Mitch McConnell on välttynyt kommentoimasta Ukrainan apua, mikä kuvastaa GOP:n laajempaa epäröintiä.

Jotkut republikaanit ovat kuitenkin edelleen sitoutuneet tukemaan Ukrainaa.

Kurt Volker, Trumpin entinen Ukrainan-erikoislähettiläs, ehdotti äskettäin siirtymistä suorista avustuksista laina-lease-malliin, mikä antaisi Ukrainalle mahdollisuuden lainata varoja Yhdysvaltain aseiden ostamiseen.

Tämä kompromissi saattaa saada molempien osapuolten tuen, jolloin Ukraina voi ylläpitää armeijaansa ilman veronmaksajien rasitusta.

Lopettaako Trumpin asenne Yhdysvaltojen osallistumisen?

Vaikka Trump suhtautuu skeptisesti Yhdysvaltain ulkomaisiin sitoumuksiin, on epäselvää, kuinka nopeasti hän muuttaisi Yhdysvaltojen osallistumista Ukrainaan.

Jotkut hänen neuvonantajistaan kannattavat jatkuvaa tukea, kun taas toiset pyrkivät katkaisemaan sen kokonaan.

Trumpin asenne nopeasta rauhanneuvottelusta herättää myös kysymyksiä, sillä hän on ehdottanut, että hän voisi tehdä sopimuksen Venäjän kanssa käyttämällä apua sekä Kiovassa että Moskovassa.

Vuonna 2023 antamassaan haastattelussa Trump väitti saavansa sopimuksen Venäjän kanssa 24 tunnin sisällä.

Analyytikot ovat edelleen epäileviä, sillä monet uskovat, että Ukraina vastustaisi kaikkia ratkaisuja, joihin liittyy alueellisia myönnytyksiä Venäjälle.

Mitä Ukrainalle seuraavaksi?

Koska Ukrainalla on edessään epävarma tulevaisuus ja mahdollisuus vähentää Yhdysvaltojen apua ja rajalliset Euroopan resurssit, Kiova saattaa joutua muuttamaan strategiaansa.

Kun Yhdysvaltain uusi hallinto voisi keskittyä kotimaisiin prioriteetteihin, Ukraina voisi hakea lisää eurooppalaista tukea, mobilisoida lisää sisäisiä resursseja tai tutkia diplomaattisia vaihtoehtoja.

Toistaiseksi Bidenin lopullinen avustuspaketti antaa Ukrainalle mahdollisuuden vahvistaa puolustustaan.

Trumpin astuessa virkaan Kiovan pitkän aikavälin turvallisuus on kuitenkin edelleen erittäin epävarmaa, mikä jättää sen tulevaisuuden vahvasti riippuvaiseksi tulevan Yhdysvaltain hallinnon poliittisista päätöksistä.