Skeptisyydestä strategiseen omaksumiseen: kuinka Venäjä muokkaa kryptovaluuttapolitiikkaansa

Venäjän asema kryptovaluuttojen suhteen on muuttunut merkittävästi viime vuosina ja siirtynyt tiukasta oppositiosta vivahteikkaampiin ja strategisempaan lähestymistapaan.

Kun Venäjän keskuspankki puolusti digitaalisen omaisuuden täydellistä kieltämistä, se ehdottaa nyt sääntelykehystä, joka sallisi varakkaiden henkilöiden sijoittaa kryptovaluuttoihin.

Muutos on huomattava, kun otetaan huomioon Venäjän keskuspankin kannanotto vuoden 2022 alussa, kun se julkaisi ensimmäisen raporttinsa kryptovaluuttamarkkinoiden sääntelystä keskustelua varten markkinoiden kanssa nimeltä "Cryptocurrency: Trends, Risks, Measures".

Tuolloin kuvernööri Elvira Nabiullinan johtama sääntelijä vaati kryptovaluuttojen suoraa kieltämistä vedoten niiden käyttöön laittomassa toiminnassa ja taloudellisen epävakauden riskeihin.

"Emme voi toivottaa sijoituksia sellaisiin varoihin. Kryptovaluuttoja käytetään usein laittomiin rikollisiin liiketoimiin, ne eivät ole läpinäkyviä", hän
sanoi lehdistötilaisuudessa 17. joulukuuta 2021.

Geopoliittinen maisema kuitenkin muuttui dramaattisesti Venäjän täysimittaisen hyökkäyksen myötä Ukrainaan, mikä johti ennennäkemättömiin länsimaisiin pakotteisiin, jotka eristivät kansakunnan perinteisistä rahoitusjärjestelmistä.

Vastauksena Venäjän viranomaiset alkoivat arvioida uudelleen kantaansa kryptovaluuttoihin ja tunnustivat niiden mahdollisuudet kiertää taloudellisia rajoituksia ja helpottaa kansainvälistä kauppaa.

krypton laillistaminen kansainväliseen kauppaan

Heinäkuussa 2024 Venäjä otti merkittävän askeleen laillistamalla kryptovaluutan kansainvälisissä maksuissa.

Kun maa kamppaili sanktioiden aiheuttaman taloudellisen eristyneisyyden kanssa, valtionduuma hyväksyi lain, joka sallii yritysten käyttää kryptovaluuttoja rajat ylittävässä kaupassa.

"Teemme historiallisen päätöksen rahoitusalalla", sanoi duuman johtaja Anatoli Aksakov toimenpiteen tukena.

Siirto nähtiin laajalti pyrkimykseksi ylläpitää tärkeitä kauppasuhteita Kiinan, Turkin ja muiden kumppaneiden kanssa Yhdysvaltojen ja Euroopan rajoituksista huolimatta.

Kryptotutkimusyhtiö Quantum Economicsin toimitusjohtaja Mati Greenspan huomautti, että Venäjän käänne kohti digitaalista omaisuutta oli väistämätöntä, koska "mikään hallitus tai pankki ei voi sensuroida tai estää bitcoin-transaktioita".

"Aiemmin Venäjä ei halunnut sallia tällaista kaupankäyntivapautta kansalaisilleen - mutta nyt olemme siinä pisteessä, että bitcoineja käytetään niin usein jokapäiväisessä kaupassa, että vaihtoehtokustannukset ovat yksinkertaisesti liian suuret, jos he eivät salli sitä", hän lisäsi.

Lainsäädännön tuella venäläiset yritykset alkoivat hyödyntää kryptovaluuttoja, kuten Bitcoinia ja Tetheriä, ulkomaankaupassa, erityisesti energian viennissä.

Valtiovarainministeri Anton Siluanovin mukaan useat yritykset olivat jo vuoden 2024 loppuun mennessä sisällyttäneet digitaaliset valuutat kansainvälisiin transaktioihin.

Kryptovaluutan louhinta saa legitiimiyden

Toinen tärkeä osa Venäjän kehittyvää kryptostrategiaa oli kryptovaluuttojen louhinnan laillistaminen 1.11.2024 alkaen.

Uusi laki antoi rekisteröidyille yhteisöille ja yksittäisille yrittäjille mahdollisuuden harjoittaa kaivostoimintaa samalla kun rekisteröimättömille toimijoille asetetaan erityisiä energiankulutusrajoituksia.

Tämä kehitys merkitsi jälleen merkittävää poikkeamaa Venäjän aikaisemmasta skeptisyydestä digitaalisten omaisuuserien suhteen, sillä se tunnisti kaivostoiminnan taloudelliset mahdollisuudet tuottaa tuloja ja ylläpitää maailmanlaajuista merkitystä kryptoalalla.

Lisäksi laissa vahvistettiin kokeellinen järjestelmä, jonka mukaan Venäjän keskuspankki voi myöntää tietyille yrityksille luvan rajat ylittäviin maksuihin ja kauppaan digitaalisilla valuutoilla.

Tämä osoitti tärkeän askeleen kohti digitaalisten varojen säänneltyä integrointia laajempaan rahoitusjärjestelmään.

Öljykaupan kryptomaksut

Vuoden 2025 alkuun mennessä ilmestyi raportteja, joiden mukaan Venäjä oli alkanut käyttää kryptovaluuttoja öljytransaktioihin Kiinan ja Intian kanssa ohittaen tehokkaasti länsimaiset pakotteet.

Asiaan perehtyneet lähteet kertoivat Reutersille, että venäläiset energiayritykset olivat helpottaneet maksuja digitaalisissa omaisuuserissä hyödyntäen kryptoa muuntaessaan Kiinan juaneja ja Intian rupia rupliksi.

Raportti ehdotti, että vaikka pakotteet poistettaisiin, Venäjä voisi jatkaa krypton käyttöä öljykaupassa sen tarjoaman joustavuuden ja mukavuuden vuoksi.

Ainutlaatuisia sijoitusmahdollisuuksia varakkaille henkilöille

Maaliskuussa 2025 Venäjä otti uuden askeleen kryptoevoluutiossaan ehdottamalla kokeellista lainsäädäntöjärjestelmää (ELR), joka sallisi "rajoitetun joukon venäläisiä sijoittajia" harjoittaa kryptovaluuttakauppaa.

Tämän ehdotuksen mukaan vain "erityisen pätevät" sijoittajat, jotka määritellään henkilöiksi, joiden arvopaperi- ja talletussijoitukset ylittävät 100 miljoonaa ruplaa (1,15 miljoonaa dollaria) tai joiden vuositulot ylittävät 50 miljoonaa ruplaa (570 000 dollaria), saavat osallistua.

Keskuspankki, joka oli pitkään vastustanut krypton käyttöönottoa, perusteli aloitetta keinona parantaa markkinoiden läpinäkyvyyttä säilyttäen samalla tiukan valvonnan.

Rahoituslaitoksille, jotka haluavat tehdä kryptosijoituksia, sovelletaan myös erityisiä sääntelyvaatimuksia, jotka on räätälöity digitaaliseen omaisuuteen liittyviin riskeihin.

Sääntelyesteet jatkuvat

Näistä progressiivisista askeleista huolimatta Venäjän kryptomaailma on edelleen täynnä haasteita.

Helmikuussa 2025 maan viestinnän sääntelyviranomainen Roskomnadzor esti pääsyn kryptopörssi ​​BestChange, vedoten määrittelemättömiin lakirikkomuksiin.

Siirto korosti jatkuvaa jännitystä sääntelyviranomaisten ja kryptosektorin välillä Venäjän pyrkiessä löytämään tasapainon innovaation ja valvonnan välillä.

Samaan aikaan digitaalisen ruplan – Venäjän keskuspankin digitaalisen valuutan (CBDC) – tulevaisuus on edelleen epävarma.

Alun perin heinäkuussa 2025 käyttöönotettava digitaalinen rupla -projekti on viivästynyt sisäisten keskustelujen keskellä sen integroimisesta olemassa oleviin rahoitusrakenteisiin.

Strateginen muutos, jolla on maailmanlaajuisia vaikutuksia

Venäjän strategisella suunnalla kohti kryptovaluuttoja on merkittäviä maailmanlaajuisia vaikutuksia.

Ottamalla käyttöön digitaalisia resursseja kansainvälisessä kaupassa ja ehdottamalla säänneltyjä investointipuitteita Venäjä positioi itsensä lieventämään länsimaisten pakotteiden vaikutuksia ja vähentämään riippuvuutta perinteisistä rahoitusjärjestelmistä.

Tämä lähestymistapa heijastaa muiden pakotteiden kohteena olevien maiden, kuten Iranin ja Venezuelan, käyttämiä taktiikoita, mikä korostaa laajempaa suuntausta käyttää kryptovaluuttoja taloudellisten rajoitusten hallitsemiseksi.

Asiantuntijat kuitenkin varoittavat, että vaikka kryptovaluutat tarjoavat vaihtoehtoisia keinoja kaupankäynnille ja investoinneille, niiden nykyinen markkinalikviditeetti saattaa olla riittämätön kumoamaan täysin laajojen pakotteiden vaikutuksia.

Lisäksi kryptovaluuttojen hyväksyminen muissa maissa on edelleen epävarmaa, ja siihen vaikuttavat nykyiset lait ja länsimaisten rahoitusalan sääntelyviranomaisten paineet.