Trumpin verolaki hyväksyttiin edustajainhuoneessa niukalla enemmistöllä, etenee senaattiin merkittävää uudistusta varten

Presidentti Donald Trumpin lippulaivaverolainsäädäntö kaatui edustajainhuoneen läpi torstaina äänin 215–214, mikä on käynnistänyt kiivaan keskustelun senaatissa, jossa keskeiset republikaaniedustajat jo ajavat merkittäviä muutoksia lakiin.

Usean biljoonan dollarin paketti sisältää neljän biljoonan dollarin korotuksen Yhdysvaltain velkakattoon ja laajan joukon veromuutoksia, joista monet pidentävät tai laajentavat Trumpin ensimmäisen kauden säännöksiä.

Trumpin "yhdeksi, suureksi ja kauniiksi lakiesitykseksi" kutsuma lakiesitys on nyt senaatin valokeilassa, ja republikaanijohtajat toivovat sen lopullista hyväksymistä elokuuhun mennessä.

Valtiovarainministeriö on varoittanut, että ilman velkakaton nostoa Yhdysvallat voi ajautua maksukyvyttömäksi jo syyskuussa.

Lakiesitys pyrkii nostamaan suolan enimmäismäärää ja leikkaamaan jyrkästi Medicaidia ja ruokakuponkeja.

Lakiehdotuksella pyritään pidentämään Trumpin aikakauden veronalennuksia, joiden oli määrä päättyä 31. joulukuuta, ja siinä esitetään uusia säännöksiä, kuten tippien ja ylityökorvausten väliaikainen verovapautus sekä osavaltion ja paikallisten verojen (SALT) vähennysten ylärajan nostaminen 40 000 dollariin.

Yläraja nousee vähitellen yhdellä prosentilla vuosittain vuosikymmenen aikana, mutta poistuu asteittain yli 500 000 dollaria ansaitsevien osalta.

Menojen osalta lainsäädäntö sisältää 150 miljardia dollaria lisää sotilasrahoitusta ja 175 miljardia dollaria maahanmuuton valvontaan – molemmat osa-alueet, joita Trump on priorisoinut.

Osavaltioiden rajaturvallisuustoimiin on myös maksettu 12 miljardia dollaria korvauksia, joista hyötyvät esimerkiksi Texas.

Suunnitelma kuitenkin tuo mukanaan myös jyrkkiä leikkauksia Medicaidiin ja ruokakuponkeihin.

Uudet Medicaidin työvaatimukset tulisivat voimaan joulukuussa 2026 – aikaisemmin kuin alun perin ehdotettiin – äärikonservatiivisen edustajainhuoneen vapausryhmän painostuksesta.

Leikkaukset turvaverkko-ohjelmiin, kuten ruokakuponkeihin ja Medicaid-terveyshuoltoon köyhille ja vammaisille, voisivat pahentaa taloudellista eriarvoisuutta, vaikka varakkaat amerikkalaiset saisivat suurimman osan veronalennuksista.

Näistä muutoksista tullaan todennäköisesti kiistelemään kiivaasti senaatissa, ja jotkut republikaanit ovat jo ilmaisseet tyytymättömyytensä pienituloisiin amerikkalaisiin vaikuttavien ohjelmien leikkaamiseen.

Instituutioveroja korotetaan, sähköautojen verohyvitykset suurimmaksi osaksi käytetään loppuun

Veronalennusten kustannusten kompensoimiseksi lakiesitys korottaa veroja instituutioille ja yksilöille, joita Trump on pitkään arvostellut.

Arvostettujen yliopistojen, joilla on suuret opiskelijakohtaiset lahjoitukset – kuten Harvard – sijoitustulojen vero nousisi 1,4 prosentista 21 prosenttiin. Myös maahanmuuttajiin kohdistuisi uusi vero ulkomaille tehtävistä rahalähetyksistä.

Sähköajoneuvojen verohyvitykset, jotka ovat Bidenin hallinnon puhtaan energian ohjelman pilari, poistettaisiin suurimmaksi osaksi vuoden 2025 loppuun mennessä.

Sen sijaan lakiesitys ottaa käyttöön verovähennyksen Yhdysvalloissa valmistettujen bensiini- tai sähköajoneuvojen ostamiseen käytettyjen lainojen koroille – osana laajempaa käännettä takaisin fossiilisten polttoaineiden kannustimiin.

Paketti myös nimeää uudelleen liittovaltion tasolla kylvetyt vastasyntyneiden säästötilit – aiemmin nimellä ”MAGA-tilit” – ”Trump-tileiksi”, mikä on symbolinen lisäys neuvottelujen viimeisinä tunteina.

Senaatin republikaanit valmistautuvat muuttamaan lakiesitystä

Lakiesityksen lähestyessä yläkamaria senaatin republikaanit antavat ymmärtää, että muutokset ovat välttämättömiä.

Jotkut ajavat yritysten verohelpotusten pysyvyyttä, kun taas toiset vaativat lisäalijäämän vähentämistä ja vastustavat kaikkia Medicaid-leikkauksia.

Edustajainhuoneen puhemies Mike Johnson on myöntänyt republikaanipuolueen eri ryhmittymien yhdistämisen vaikeuden, mutta kuvannut lakiesitystä välttämättömäksi askeleeksi talouden pysähtyneisyyden välttämiseksi.

”Tämä lainsäädäntö lunastaa lupauksemme – alemmat verot, vähemmän sääntelyä ja vahvemmat rajat”, Johnson sanoi äänestyksen jälkeen.

Demokraatit kuitenkin valmistautuvat hyödyntämään lakiesityksen epäsuosittuja säännöksiä ensi vuoden vaaleissa.

”Tämä on käänteinen Robin Hood -järjestelmä, joka varastaa köyhiltä ja antaa miljardööreille, kuten Elon Muskille”, sanoi edustajainhuoneen vähemmistöjohtaja Hakeem Jeffries.

Velkahuolet uhkaavat tulevaisuuden näkymiä

Lakiesityksen lisätessä liittovaltion alijäämää sadoilla miljardeilla vuosittain, rahoitusmarkkinat ovat alkaneet osoittaa levottomuutta.

Moody'sin äskettäin tekemä päätös laskea Yhdysvaltain hallituksen luottoluokitusta korosti sijoittajien huolta Washingtonin kasvavasta velkataakasta.

Maanantaina 30-vuotisten valtionlainojen korot nousivat hetkellisesti yli 5 prosentin ja saavuttivat tasot, joita ei ole nähty vuoden 2023 lopun jälkeen.

Trump ja hänen liittolaisensa väittävät, että veronalennusten tuoma taloudellinen piristysruiske on suurempi kuin riskit, ja viittaavat BKT:n kasvun hidastumiseen jatkuvien tullijännitteiden ja inflaatiohuolien keskellä.

Skeptikot kuitenkin varoittavat, että kasvavat alijäämät ja turvaverkkojen leikkaukset voisivat syventää eriarvoisuutta ja vahingoittaa pitkän aikavälin finanssipoliittista vakautta.

Senaatin hallitessa lakiesityksen kohtaloa, tulevina viikkoina on luvassa katkera lainsäädäntötaistelu, joka tulee muokkaamaan maan vero- ja menopolitiikkaa tulevina vuosina.