Miljardit jäädytetty, viisumit peruttu: miten Trumpin sota Harvardia vastaan ​​voisi muuttaa Yhdysvaltain korkeakoulutusta

Harvardin yliopisto on kärjistyneen vastakkainasettelun keskipisteessä Trumpin hallinnon kanssa, joka on järjestelmällisesti lisännyt painetta Yhdysvaltain eliittiyliopistoihin laajojen poliittisten muutosten toteuttamiseksi.

Hallinto on asettanut toimintansa aloitteeksi torjua kampuksen antisemitismiä ja valvoa kansalaisoikeuksien suojaa, ja se on käyttänyt pakkokeinoja, kuten liittovaltion rahoituksen peruuttamista ja kansainvälisten opiskelijaviisumien peruuttamista. Harvard on kantanut näistä toimenpiteistä merkittävimmän taakan.

Kiista, joka on karu esimerkki akateemisen riippumattomuuden ja hallituksen valvonnan välisestä jännitteestä, on johtanut siihen, että Trumpin hallinto on jäädyttänyt yli 2,6 miljardia dollaria Harvardille aiemmin myönnettyjä liittovaltion tutkimusapurahoja.

Tämä raju askel otettiin vastauksena yliopiston kieltäytymiseen uudistamasta hallintoaan, kurinpitomenettelyjään, palkkauskäytäntöjään ja pääsykäytäntöjään Valkoisen talon ohjelman mukaiseksi.

Lisäksi hallinto peruutti Harvardin kansainvälisten opiskelijoiden ohjelman sertifikaatin, mikä käytännössä esti heitä osallistumasta oppilaitokseen.

Paine Ivy League -instituutioon ei osoita hellittävän, ja mahdollisesti lisää rangaistustoimenpiteitä on tulossa.

Presidentti Trump on julkisesti ilmoittanut aikomuksestaan ​​riistää Harvardilta verovapausstatuksen, mikä Bloomberg Newsin analyysin mukaan säästi yliopistolle ainakin 465 miljoonaa dollaria vuonna 2023.

Tämän taloudellisen paheen lisäksi republikaanien johtama edustajainhuone on hyväksynyt lainsäädännön, joka sisältää merkittävän veronkorotuksen yksityisten korkeakoulujen lahjoitusrahastojen nettosijoitustuloille, mikä vaikuttaisi suoraan Harvardin huomattavaan lahjoitusrahastoon.

Vastauksena Harvard on nostanut kanteen väittäen, että hallituksen toimet uhkaavat sen institutionaalista itsenäisyyttä ja tukahduttavat sananvapautta keskeyttämällä liittovaltion tutkimusapurahat.

Yliopisto on myös kutsunut ulkomaalaisten opiskelijoiden ilmoittautumisen estämistä laittomaksi.

Konfliktin synty: "vastakkaiset arvot" ja antisemitismiä koskevat väitteet

Presidentti Trump on pitkään ollut äänekäs eliittiyliopistojen kriitikko, jonka mukaan ne edistävät "amerikkalaisten arvojen vastaisia" aatteita ja ylläpitävät rotusyrjinnän kieltäviä lakeja rikkovaa politiikkaa.

Vuoden 2024 vaalikampanjansa aikana Trump uhkasi käyttää "verotusta, sakkoja ja oikeusjuttuja vähentääkseen 'liian suuria yksityisiä lahjoituksia'" ja vannoi "valtaavansa takaisin kerran upeat oppilaitoksemme radikaalilta vasemmistolta ja marxilaisilta maniakkeilta".

Hänen hallintonsa kritiikki Harvardia, Amerikan vanhinta ja rikkainta yliopistoa, kohtaan on keskittynyt pääasiassa sen väitettyyn kyvyttömyyteen torjua antisemitismiä riittävästi.

Harvardin kampus, kuten monet muutkin valtakunnalliset kampukset, koki pitkittyneen kuohunnan Hamasin lokakuussa 2023 tekemän iskun jälkeen Israeliin. Yhdysvaltojen luokittelema Hamas on terroristijärjestö. Hyökkäyksessä kuoli 1 200 ihmistä ja yli 200 otettiin panttivangiksi.

Seurannut Gazan kaistan konflikti, joka Hamasin johtaman terveysministeriön mukaan on johtanut yli 53 000 palestiinalaisen kuolemaan, ruokki kampuksen protesteja ja joidenkin juutalaisopiskelijoiden ja ulkopuolisten juutalaisryhmien valituksia Harvardissa rehottavasta antisemitismistä.

Pitkäaikainen rehtori Alan Garber otti vastaan ​​väliaikaisen presidentin tehtävät tammikuussa 2024 presidentti Claudine Gayn erottua.

Elokuussa Harvard nimitti hänet pysyväksi johtajaksi. Garber toteutti myöhemmin muutoksia vastauksena antisemitismiä koskeviin valituksiin, mukaan lukien antisemitismin virallisen määritelmän hyväksymisen ja uusien koulutusohjelmien käyttöönoton opiskelijoille.

Presidentti Trump ja muut konservatiiviset äänet kuitenkin väittivät, että Harvardin toimenpiteet eivät menneet riittävän pitkälle suojellakseen juutalaisopiskelijoita.

Trumpin hallinto nimesi 11. huhtikuuta yliopistolle lähettämässään kirjeessä useita Harvardin ohjelmia, mukaan lukien Lähi-idän tutkimuskeskuksen ja teologisen tiedekunnan, joiden se väitti "lietsovan antisemitististä häirintää tai heijastavan ideologista kaappausta".

Kotimaan turvallisuusministeriö kärjisti retoriikkaa 22. toukokuuta antamassaan lausunnossa, jossa se syytti Harvardin johtoa "turvattoman ympäristön luomisesta sallimalla Amerikan vastaisten ja terrorismia kannattavien agitaattoreiden häiritä ja pahoinpidellä yksilöitä" ja väitti, että monet näistä agitaattoreista olivat kansainvälisiä opiskelijoita.

Laitos syytti myös Harvardin johtoa yhteistyöstä Kiinan kommunistisen puolueen kanssa. Tätä väitettä toistivat myös republikaaniedustajat kongressissa, jotka 19. toukokuuta Garberille lähettämässään kirjeessä vaativat tietoja yliopiston yhteyksistä Kiinan hallitukseen ja armeijaan.

Polku umpikujaan: vaatimukset, hylkäämiset ja oikeusjutut

Nykyistä rahoituksen jäädyttämistä edelsi sarja yhä kasvavia vaatimuksia.

Trumpin hallinto uhkasi 31. maaliskuuta peruuttaa lähes 9 miljardin dollarin tutkimusapurahat Harvardin kyvyttömyyden "antisemitistisen häirinnän torjunnassa" vuoksi.

Liittovaltion antisemitismiä käsittelevä työryhmä esitti myöhemmin 3. huhtikuuta vaatimuksia hallintouudistuksista, jotka esitettiin jatkuvan liittovaltion rahoituksen edellytyksenä.

Huhtikuun 11. päivän kirjeessä esitettiin yksityiskohtaisesti hallinnon tarkistetut vaatimukset, joihin sisältyivät:

Presidentti Garber hylkäsi nämä vaatimukset ja totesi 14. huhtikuuta:

Tunteja myöhemmin Yhdysvaltain hallitus jäädytti 2,2 miljardia dollaria monivuotisia apurahoja, minkä seurauksena Harvard nosti kanteen 21. huhtikuuta.

Tilanne paheni entisestään, kun opetusministeri Linda McMahon ilmoitti Harvardille 5. toukokuuta, ettei se olisi oikeutettu saamaan lisää liittovaltion avustuksia, ennen kuin se osoittaisi "vastuullista johtamista".

Päiviä myöhemmin kahdeksan yhdysvaltalaista virastoa lopetti yliopistolle myönnetyt 450 miljoonan dollarin lisäapurahat, minkä seurauksena Harvard laajensi oikeusjuttuaan 13. toukokuuta.

Harvardin oikeudellinen kanta: itsenäisyyden ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin puolustaminen

Bostonin liittovaltion tuomioistuimessa useita Yhdysvaltain toimeenpanovallan virastoja ja korkeita virkamiehiä vastaan ​​nostamassaan kanteessa Harvard väittää, että rahoituksen jäädyttäminen loukkaa sen sananvapautta koskevaa oikeutta perustuslain ensimmäiseen lisäykseen.

Alkuperäisessä kanteessa väitettiin, että pidättämällä liittovaltion varoja hallitus yritti "pakottaa Harvardin mukautumaan hallituksen suosimaan näkökulmien ja ideologioiden yhdistelmään".

Harvard väitti lisäksi, että virastot pyrkivät saamaan kohtuuttoman vallan yliopistoon ja että hallitus ei voi syrjäyttää Harvardin omia päätöksentekoprosesseja antisemitismin torjunnassa.

Kanteessa väitetään myös, että hallitus rikkoi liittovaltion määräyksiä leikkaamalla rahoitusta.

Esimerkiksi vaikka hallinto vetosi vuoden 1964 kansalaisoikeuslain VI osastoon (joka kieltää syrjinnän rodun, ihonvärin tai kansallisen alkuperän perusteella) toimiensa perustelemiseksi, Harvard väittää lain antavan sille oikeuden tehdä vapaaehtoista yhteistyötä hallituksen kanssa mahdollisten vaatimustenmukaisuusongelmien korjaamiseksi – mahdollisuus, jota sen mukaan ei annettu ennen varojen jäädyttämistä.

Harvardin muutetussa kanteessa toistetaan nämä väitteet ja väitetään, että laaja joukko valtion virastoja rikkoi sekä perustuslain ensimmäistä lisäystä että hallintomenettelylakia katkaisemalla rahoituksen äkillisesti.

Aaltoiluvaikutus: tutkimus, opiskelijat ja talous vaarassa

Rahoituksen jäädytyksen seuraukset tulevat olemaan "vakavia ja pitkäaikaisia", totesi presidentti Garber Harvardin yhteisölle lähettämässään kirjeessä.

Hän korosti, että sillä on ratkaiseva vaikutus lasten syövän, multippeliskleroosin, Parkinsonin taudin ja Alzheimerin taudin tutkimukseen.

Kanteessa todetaan lisäksi, että jäädytys vaikuttaa tuhansien jatko-opiskelijoiden ja post doc -tutkijoiden koulutukseen tieteen, teknologian, lääketieteen ja kansanterveyden aloilla.

Viime lukuvuonna Harvard sai noin 700 miljoonaa dollaria tutkimusrahoitusta useilta liittovaltion virastoilta, mukaan lukien terveys- ja sosiaaliministeriöltä, puolustusministeriöltä ja energiaministeriöltä.

Tämä liittovaltion tutkimusrahoitus muodostaa 11% yliopiston liikevaihdosta Harvardin yliopiston joukkovelkakirja-asiakirjojen mukaan 30. kesäkuuta 2024 päättyneeltä tilikaudelta.

(Lähde: Harvardin yliopiston joukkovelkakirjalainojen asiakirjat)

Menetyksen kompensoimiseksi Harvard on ilmoittanut osoittavansa tulevana lukuvuonna 250 miljoonaa dollaria lisää yliopiston varoja tutkimuksen tukemiseen, täydentäen jo nykyisiä noin 500 miljoonan dollarin vuosittaisia ​​​​käyttämiään varoja.

Presidentti Garber alentaa myös vapaaehtoisesti palkkaansa 25 prosentilla 1. heinäkuuta alkavalle vuodelle.

Vaikka Harvardilla on yli 53 miljardin dollarin arvoinen lahjoitusrahasto, tämä valtava summa ei ole helposti saatavilla pankkitilille.

Osa jaetaan vuosittain yliopiston budjetin tukemiseksi, mutta suuri osa lopusta on rajoitettu tiettyihin tarkoituksiin tai sidottu epälikvideihin varoihin.

Kansainvälisten opiskelijoiden opintokielto on myös merkittävä taloudellinen haaste.

Lähes 6 800 kansainvälistä opiskelijaa, jotka edustavat 27 prosenttia Harvardin koko opiskelijakunnasta ja ovat kotoisin yli 140 maasta (vuonna 2006 luku oli 19,6 prosenttia), osallistuvat merkittävästi yliopiston rahoitukseen lukukausimaksujen kautta.

Tuleville kansainvälisille opiskelijoille viisumiohjelman peruuttamisen ajoitus oli erityisen haitallinen, sillä Harvardin 1. toukokuuta asetettu määräaika hyväksyä pääsytarjoukset osui samaan aikaan useimpien muiden yhdysvaltalaisten korkeakoulujen kanssa.

Verovapaa kysymys: presidentin valtuudet ja ennakkotapaukset

Presidentti Trump julisti 2. toukokuuta Truth Social -ohjelmassaan: "Aiomme viedä Harvardilta verovapaan aseman. Sen he ansaitsevat!"

Tämä seurasi viikkoja kestäneitä uhkauksia yliopiston verotusasemasta.

Vastauksena neljä demokraattisenaattoria on vaatinut tutkintaa siitä, rikkooko Trumpin Harvardiin kohdistamat iskut rikoslakia, joka estää presidenttiä määräämästä Yhdysvaltain verovirastoa (IRS) kohdistamaan tutkimuksia ja tarkastuksia yksilöihin ja organisaatioihin.

He väittivät kirjeessään Heather Hillille, valtiovarainministeriön verohallinnon vt. päätarkastajalle, että Trump näyttää "rikkoneen tätä lakia julkisesti ja toistuvasti ehdottaessaan, että Harvardin pitäisi menettää verovapautusasemansa, koska se ei taipunut hänen tahtoonsa".

Senaattorit korostivat, että sisäisen tuloverolain mukaan organisaatio ei voi menettää verovapaata asemaansa ennen kuin IRS on suorittanut "huolellisen objektiivisen tarkastelun" ja yhteisöllä on ollut mahdollisuus valittaa.

Yliopiston verovapaan aseman peruuttaminen ei ole ennennäkemätöntä, vaikkakin harvinaista ja tyypillisesti pitkien oikeustaistelujen jälkeen.

Etelä-Carolinassa sijaitseva Bob Jonesin yliopisto menetti liittovaltion verovapautensa vuonna 1976 rotujen välistä seurustelua kieltävän käytäntönsä vuoksi. Päätös vahvistettiin lopulta korkeimman oikeuden toimesta vuonna 1983.

Yliopisto luopui käytännöstä myöhemmin vuonna 2000 ja sai veroedut takaisin vuonna 2017.

Harvardin verovapaus, kuten noin 1 700 muulla voittoa tavoittelemattomalla korkeakoululla Yhdysvalloissa, myönnetään sen yhteiskunnallisen panoksen perusteella koulutuksen ja tutkimuksen kautta.

Tämä asema tarjoaa merkittäviä etuja, kuten lahjoittajien mahdollisuuden vähentää lahjoituksiaan (Harvard kerää tällä tavalla tyypillisesti yli miljardi dollaria vuodessa) ja verovapaiden joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskun.

Yliopisto hyötyy myös kiinteistöverovapautuksista koulutusrakennuksiin, mutta maksaa vapaaehtoisia maksuja isäntäkaupungeilleen.

Laajempi trendi: muut yliopistot kohtaavat samanlaisia ​​paineita

Harvard ei ole ainoa, joka kohtaa Trumpin hallinnon painostusta.

Maalis- ja huhtikuussa liittovaltion rahoitus jäädytettiin myös muille eliittiyliopistoille, kuten Columbian, Cornellin, Northwesternin, Princetonin ja Pennsylvanian yliopistolle. Syiksi mainittiin samankaltaisia ​​poliittisten vaatimusten noudattamatta jättämisiä ja väitetty laiminlyöntejä antisemitismin torjunnassa.

Columbian yliopiston vastaus poikkesi huomattavasti Harvardin vastauksesta.

Columbia ilmoitti 21. maaliskuuta noudattavansa hallinnon vaatimuksia aloittaa neuvottelut 400 miljoonan dollarin jäädytetyn rahoituksen palauttamisesta.

Myönnytyksiin sisältyi maskien kieltäminen kampuksen mielenosoitusten aikana, 36 "erikoisupseerin" palkkaaminen pidätysoikeuksilla sekä Lähi-idän, Etelä-Aasian ja Afrikan tutkimusosaston asettaminen tiukemman valvonnan alaisuuteen.

Tämä vastakkainen lähestymistapa korostaa yliopistojen kohtaamia vaikeita valintoja.

Yli 200 akateemisten laitosten johtajaa allekirjoitti 22. huhtikuuta yhteisen kirjeen, jossa vastustettiin "hallituksen kohtuutonta puuttumista kampuksillamme oppivien, asuvien ja työskentelevien elämään" ja "julkisen tutkimusrahoituksen pakottavaa käyttöä".