Brasilian korkein oikeus lopettaa veroriidan ja kutsuu sovittelua hallituksen ja kongressin välille

Alexandre de Moraes, Brasilian korkeimman oikeuden tuomari, astui keskelle presidentti Luiz Inácio Lula da Silvan ja kongressin välistä korkean panoksen umpikujaa poliittisesti latautuneen veronkorotuksen suhteen.

Moraes keskeytti väliaikaisesti toimeenpanoasetuksen, joka lisäsi IOF:n postimaksuja tietyissä rahoitustapahtumissa, ja kongressin kumoaman tämän asetuksen perjantaina julkaistussa päätöksessä.

Toukokuussa Lula ilmoitti IOF:n (Tax on Financial Operations) korotuksesta tulojen lisäämiseksi budjetin jäädyttämisen välttämiseksi ja maan uusien finanssipoliittisten sääntöjen noudattamiseksi.

Lainsäätäjät kuitenkin vastustivat toimenpidettä lähes välittömästi ja äänestivät viime kuussa presidentin toiminnan kumoamisen puolesta.

Reutersin mukaan toimeenpanovalta haastoi oikeudessa, koska tämä oli kongressin perustuslaillinen ylitys.

Perjantaina julkaistussa päätöksessä Moraes keskeytti väliaikaisesti sekä presidentin asetuksen, joka nosti IOF:n (Tax on Financial Operations), että kongressin toimen, joka kumosi korotuksen.

Hän huomautti, että päätös oli "kohtuullinen" tapa välttää lisäkärjistyminen ja mahdollistaa rakentava vuoropuhelu Brasilian toimeenpano- ja lainsäädäntövallan välillä.

Sovittelu keskitienä

Institutionaalisen konfliktin rauhoittamiseksi Moraes järjesti 15. heinäkuuta sovitteluistunnon, jossa molempien haarojen virkamiehiä pyydettiin etsimään ratkaisua.

Hänen päätöstään pysäyttää sekä veronkorotus että sen peruuttaminen nähtiin tasapainoisena toimenpiteenä, jonka tarkoituksena oli estää toimeenpano- ja lainsäädäntövallan välisen eskaloitumisen jatkuminen.

Moraes oli huolissaan siitä, mitä hän piti "ei-toivottuna yhteenottona", jota määrittelivät "peräkkäiset ja toistuvat vihamieliset huomautukset" molemmilta osapuolilta.

Päätöksessään hän korosti hallituselinten välisen yhteisymmärryksen tärkeyttä Brasilian demokraattisen järjestelmän peruselementtinä sen sijaan, että se vain säilyttäisi niiden itsenäisyyden.

Poliittiset reaktiot viestivät avoimuudesta

Lulan hallitus korotti toukokuussa IOF-veroa, jota peritään erilaisista rahoitustoiminnoista, kuten luotoista, valuutanvaihdoista ja yksityisistä eläkejärjestelmistä.

Hallinto esitteli korotuksen toimenpiteenä tulojen lisäämiseksi ja menojen jäädyttämisen tarpeen vähentämiseksi Brasilian finanssipoliittisen kehyksen mukaisesti.

Molemmat osapuolet tulkitsivat korkeimman oikeuden päätöksen toisen osapuolen kannan varovaiseksi hyväksymiseksi.

Alahuoneen puhemies Hugo Motta kertoi kongressille, että se on edelleen vastaanottavainen institutionaaliselle vuoropuhelulle. Hän sanoi, että korkeimman oikeuden päätös on linjassa lainsäätäjän kanssa, jonka mukaan veroa ei koroteta.

Valtiovarainministeri Fernando Haddad toimeenpanovallasta juhli siirtoa perustuslaillisena linjana vallanhaarojen välillä.

Hän toisti hallituksen aikomuksen osoittaa, että veronkorotuksen tarkoituksena oli korjata verojärjestelmän epätasapaino.

Heinäkuun 15. päivän sovittelukonferenssia seurataan laajasti, jotta nähdään, pystyvätkö nämä kaksi haaraa sovittamaan erimielisyytensä ilman oikeudellista väliintuloa.

Tapaus on noussut kriittiseksi testiksi Brasilian poliittiselle vakaudelle ja institutionaaliselle yhteistyölle Lulan presidenttikaudella.

IOF-vero on edelleen epävarma ja laajemmat finanssipoliittiset tavoitteet ovat vaakalaudalla, joten lopputulos saattaa vaikuttaa hallituksen tulostrategian lisäksi myös toimeenpano- ja lainsäädäntösuhteiden sävyyn tulevina kuukausina.