Argentiinan senaatti iski Milein säästöohjelmaan yliopistojen budjetin lisäyksellä

Argentiinan presidentin Milein hallinto kärsi suuren lainsäädännöllisen iskun sen jälkeen, kun senaatti hylkäsi kymmenkunta presidentin asetusta kerralla ja hyväksyi julkisten yliopistojen menojen lisäykset.

Sen jälkeen, kun Milei astui virkaansa joulukuussa 2023 ja vannoi vähentävänsä rajusti valtion menoja ja hillitsevänsä rehottavaa inflaatiota, hän on pitänyt budjettia tiukasti hallinnassaan ja taistellut kaikkia julkisten menojen lisäämiseksi tähtääviä aloitteita vastaan.

Viimeisin tappio kuitenkin korostaa toimeenpanovallan rajoituksia kongressissa, jossa vapaamielisellä presidentillä ei ole enemmistöä.

Yliopistot saivat lisärahoitusta

Lainsäätäjät hyväksyivät kansallisille korkeakouluille rahoituspaketin, joka sisälsi lisäkorvauksia niiden henkilöstölle.

Monet senaattorit luonnehtivat pyrkimystä Argentiinan pitkäaikaisen ilmaisen julkisen korkeakoulutuksen perinteen puolustamiseksi, jota pidetään laajalti kansallisen identiteetin kulmakivenä.

Yliopiston rahoituksen lisäksi kamari tutki terveydenhuollon resurssien laajentamista julistamalla kaksivuotisen lasten hätätilan.

Toimenpiteet ovat ristiriidassa Milein julkisen talouden sopeutussuunnitelman kanssa, joka asettaa etusijalle julkisen sektorin voimakkaat leikkaukset julkisen talouden tasapainottamiseksi.

Hallinto väittää, että menojen kasvu vaarantaa yritykset vakauttaa taloutta, mutta opposition lainsäätäjät ovat liittyneet yhteen koulutuksen ja terveydenhuollon ympärille pyhinä prioriteetteina, mikä on johtanut poliittiseen kriisiin.

Senaatti hylkäsi presidentin asetukset

Senaattorit kumosivat myös viisi presidentin asetusta, jotka koskivat valtion byrokratian vähentämistä, yhdessä budjettiäänestysten kanssa.

Ne olivat ensimmäisiä askeleita Milein talousohjelmassa, jonka tarkoituksena oli supistaa Argentiinan paisunutta julkista sektoria ja keskittää resursseja uudelleen julkisen talouden tasapainoon.

Tämä hylkääminen on yksi selkeimmistä institutionaalisista moitteista Mille strategialle hallita asetuksilla. Tammikuussa virkaanastumisensa jälkeen presidentti on toistuvasti kääntynyt toimeenpanovallan puoleen toivoen voivansa kiertää jakautuneen ja opposition hallitseman parlamentin.

Tulos viittaa siihen, että senaatti, jossa Milain blokki on edelleen vähemmistönä, pyrkii rajoittamaan yksipuolisen toimeenpanotoiminnan laajuutta.

Päätös herättää myös kysymyksen siitä, kuinka suuri osa presidentin laajemmasta säästöohjelmasta voidaan viedä eteenpäin lainsäädännöllisesti ilman kompromisseja.

Edellinen takaisku alahuoneessa

Ylähuoneen äänestys tapahtui samanlaisen takaiskun jälkeen alahuoneessa aiemmin tällä viikolla. Keskiviikkona oppositioparlamentaarikot onnistuivat kumoamaan Miles veto-oikeuden lakiesitykseen, joka kaksinkertaisti vammaisten kannatuksen.

Tämä päätös oli harvinainen esimerkki kongressin kokoontumisesta presidenttiä vastaan, mikä osoitti, että vastakkaiset voimat voivat koota joukon kumoamaan toimeenpanopäätökset, kun poliittisesti arkaluonteiset asiat ovat vaakalaudalla.

Peräkkäiset tappiot osoittavat Milain rajallisen liikkumavaran ja hänen vihamielisen asenteensa poliittiset seuraukset kongressia kohtaan.

Kuvaamalla parlamentaarikot jarruttavina ja liittoutuneina opposition peronististen intressien kanssa presidentti uhkaa vahvistaa oppositiotaan suunnitelmiaan kohtaan.

Milain vastakkainasettelu kongressin kanssa

Presidentti on johdonmukaisesti ilmoittanut käyttävänsä veto-oikeuttaan kaikkiin lakeihin, jotka laajentavat budjettimäärärahoja, ja omaksuu kovan linjan budjettikurin suhteen.

Hänen veto-oikeutensa toistuvat ohittamiset tekevät tästä uhkauksesta kuitenkin vähemmän tehokkaan ja heikentävät hänen neuvotteluvoimaansa neuvotteluissa lainsäätäjien kanssa.

Vaikka Mileillä on ollut yritysjohtajien ja äänestäjien tuki, jotka tukevat hänen lupaustaan muuttaa taloutta radikaalisti, hänen aggressiivinen tyylinsä kongressia kohtaan vaikeuttaa hallintoa.

Viimeisimmät äänestykset osoittavat kuitenkin, että oppositiovoimat ovat yhä rohkeampia haastamaan toimeenpanovallan laajuuden.

Uudet sosiaalimenojen vaatimukset lisäsivät painetta nostaa sotilasbudjettia, mutta inflaation heikentäessä edelleen kotitalouksien ostovoimaa, poliittinen yhteenotto valtion varojen jakamisesta kiihtyi.

Erityisesti yliopistoista ja terveysohjelmista, joita yleisö suurelta osin kannattaa, on tulossa keskeisiä säästötoimien vastustamisen kohteita.

Mitä seuraavaksi?

Presidentin asetusten epääminen ja uusien budjettitoimenpiteiden hyväksyminen ovat dramaattinen poliittinen isku Mileille, jonka on nyt voitettava kymmeniä uudistusohjelmansa lainsäädännöllisiä esteitä.

Presidentti ei enää hallitse kumpaakaan kamaria, ja hänen on valittava kompromissien ja uusien tappioiden välillä, jotka voivat sotkea hänen laajemman taloussuunnitelmansa.

Argentiina kamppailee finanssipoliittisen paineen, rehottavan inflaation ja sosiaalisten paineiden kanssa, joita Boomer ja muut uuden sukupolven oikeistolaiset virkamiehet tuovat valtaan, ja toimeenpanovallan ja kongressin välinen yhteenotto vain kiihtyy.

Viimeisimmät takaiskut ovat esimakua siitä, mitä säästöpaketti, joka on siis riippuvainen varovaisesta finanssipolitiikasta, mutta kohtaa poliittista vastatuulta opposition hallitsemassa kongressissa, on Meleille.