Käykö Trump sotaa ammattitaitoisia aasialaisia maahanmuuttajia vastaan?

Yhdysvallat on ylpeä siitä, että se on maailman kirkkaimpien lahjakkuuksien magneetti.

"Amerikkalainen unelma" oli lupaus kaikille ympäri maailmaa.

H-1B-viisumi on ollut tutkijoiden, insinöörien ja yrittäjien tärkein portti vapauden maahan.

Viime päivinä Trumpin hallinto on ajanut läpi jyrkän uuden 100 000 dollarin maksun uusista H-1B-vetoomuksista ja järjestänyt korkean profiilin ratsian Hyundain akkutehtaaseen Georgiassa pidättäen satoja korealaisia työntekijöitä.

Yhdessä nämä toimet osoittavat laajempaa tukahduttamista, joka ulottuu rutiininomaisen maahanmuuttopolitiikan ulkopuolelle.

Nyt on epäselvää, onko Yhdysvallat edelleen avoin ammattitaitoisille lahjakkuuksille Aasiasta vai hinnoitteleeko se sen tarkoituksella pois.

Kaksi keskeistä kohtaa

Presidentti Trump antoi 19. syyskuuta julistuksen, jossa määrättiin maksamaan 100 000 dollaria kaikista uusista H-1B-vetoomuksista, jotka on jätetty syyskuun 21. päivän jälkeen.

Alustavissa raporteissa sitä kuvailtiin vuotuiseksi maksuksi.

Liittovaltion virastojen selvennykset vahvistivat myöhemmin, että se on kertaluonteinen maksu, jota ei sovelleta nykyisiin viisuminhaltijoihin.

Mutta siitä huolimatta siirto merkitsee dramaattista nousua ammattitaitoisten ulkomaisten työntekijöiden palkkaamisen kustannuksissa.

Ajoitus on huomattava. Vain kuukausia aiemmin USCIS otti käyttöön "H-1B-modernisointisäännöt", jotka laajensivat vierailuvaltuuksia, järjestivät arpajaiset uudelleen pelaamisen vähentämiseksi ja laajensivat F-1:n cap-gap-suojaa.

Viesti oli jo tiukempi tarkastelu. Nyt uusi maksu nostaa rimaa noudattamisesta suoranaiseen kustannusten säännöstelyyn.

Samaan aikaan Homeland Securityn agentit hyökkäsivät Hyundain tehtaalle Ellabellissa, Georgiassa, pidättäen 475 Korean kansalaista yhdessä suurimmista työpaikkaratsioista vuosikymmeniin.

Viranomaisten mukaan monet rikkoivat viisumisääntöjä, mutta optiikka oli erehtymätön.

Amerikan sähköajoneuvojen työnnön keskeinen hanke muutettiin maahanmuuton täytäntöönpanon taistelukentäksi.

Miksi intialaiset ja korealaiset kokevat shokin eri tavalla

Pew Researchin mukaan Intian osuus H-1B-hyväksynnöistä on lähes 70 prosenttia. Tämä prosenttiosuus on noussut pilviin erityisesti vuodesta 2008 lähtien.

Tilivuonna 2024 USCIS myönsi lähes 400 000 H-1B-hakemusta, joista 141 000 ensimmäiseen työhön.

100 000 dollarin osallistumismaksu kohdistuu eniten intialaisiin IT-palveluyrityksiin ja teknologia-alan startup-yrityksiin, jotka ovat pitkään käyttäneet ohjelmaa offshore-insinöörien sisäänpääsyramppina.

Suuremmat yritykset voivat maksaa. Pienemmät epäröivät tai hylkäävät suunnitelmat tuoda lahjakkuuksia mukaan.

Kerrannaisvaikutus on jo nähtävissä. Intian IT-osakkeet ovat laskeneet ilmoituksen jälkeen, ja rupia on heikentynyt, kun sijoittajat ottavat huomioon vähentyneen Yhdysvaltojen ulkoistamisen.

Yritykset muuttavat strategiaansa kohti L-1-yrityksen sisäisiä siirtoja, rakentavat suurempia tiimejä Kanadaan ja Eurooppaan ja neuvovat työntekijöitä F-1:stä H-1B:hen siirtymisessä ilman kansainvälistä matkustamista.

Korean altistuminen on erilaista. Maan osuus H-1B-viisumeista on pieni, mutta korealaiset ryhmät investoivat kymmeniä miljardeja yhdysvaltalaisiin siruihin ja akkutehtaisiin.

He eivät ole riippuvaisia ohjelmistosuunnittelijoista vaan rakennus- ja käyttöönottohenkilöstöstä. Ellabellin ratsia korostaa mallin haavoittuvuutta.

Monikansalliset yritykset voivat paperilla uudelleen sopimuksia ja käyttää L-1-viisumeja ylemmän henkilöstön osalta, mutta vihamielisyyden käsitys painaa investointiaikatauluja.

Soul on jo yhdistänyt viisumikitkat teollisen laajentumisensa kannattavuuteen Amerikassa.

Lahjakkuuksien verottamisen talous

Uusi 100 000 dollarin vaatimus ei toimi niinkään suojana kuin tietovirtojen tullina.

Talous on suoraviivaista. Kun maahantulo kallistuu, työntekijöitä saapuu vähemmän.

Tutkimukset ovat toistuvasti osoittaneet, että ammattitaitoiset maahanmuuttajat nostavat paikallisia palkkoja, lisäävät patentointia ja laajentavat inhimillisen pääoman määrää Yhdysvaltain kaupungeissa.

Peri, Shih ja Sparber (2015) osoittivat, että STEM H-1B -työntekijöiden määrän kasvu korreloi syntyperäisten korkeakoulututkinnon suorittaneiden palkankorotusten kanssa.

Lincoln ja Kerr (2008) löysivät suoran yhteyden H-1B-hyväksynnän ja korkeamman patenttituotannon välillä.

Rajoitukset eivät yleensä lisää alkuperäiskansojen työllisyyttä. Glennonin (2023) ja Mahajanin et al. (2024) tutkimukset osoittavat, että kun yritykset menettävät pääsyn H-1B-työntekijöihin, ne eivät korvaa heitä amerikkalaisilla. He offshore-työ.

Tämä tarkoittaa vähemmän kulutusta Yhdysvalloissa, vähemmän lahjakkuuksien keskittymistä ja hitaampaa innovaatiotahtia.

Uusi maksu hyödyttää siis suurimpia teknologiayrityksiä, jotka voivat niellä kustannukset, samalla kun se puristaa yliopistoja, sairaaloita ja startup-yrityksiä.

Taloudellinen vaikutus on regressiivinen. Suuret vakiintuneet toimijat selviävät, pienet innovaattorit vetäytyvät ja toisen tason teknologiakeskukset menettävät eniten.

Mitä politiikan muutoksen taustalla on

Jos talous on selkeää, politiikka on vielä selkeämpää. Konservatiivit väittivät vuosien ajan vastustavansa vain laitonta maahanmuuttoa.

Ammattitaitoisen maahanmuuton piti olla erilaista.

Mutta rajat ovat hämärtymässä. Hallinto ilmoittaa, että nyt jopa laillinen, korkeasti koulutettu maahantulo on epäilyttävää.

Suuri osa tästä koskee Intiaa. Intialaiset hallitsevat H-1B-putkea, ja he ovat yhä näkyvämpiä teknologiassa, akateemisessa maailmassa ja politiikassa.

Osille amerikkalaisesta oikeistosta tämä näkyvyys ruokkii demografisen siirtymän tunnetta pyramidin huipulla.

Sosiaalisen median taisteluista intialaisista insinööreistä on tullut Yhdysvaltain kulttuurisotien leimahduspisteitä.

Steve Bannon varoitti vuonna 2016 , että aasialaiset toimitusjohtajat muokkaavat Piilaaksoa. Amy Wax väitti , että aasialainen maahanmuutto kallisti äänestäjiä.

Uusi maksu antaa vakuutusmuodon näille huolille.

Korealaisille shokki ei tule väestöpolitiikasta vaan spektaakkelin pakottamisesta.

Ellabellin hyökkäys oli kehystetty lain ja järjestyksen harjoitukseksi, mutta symboliikka on se, mikä merkitsee.

Yhdysvaltain teollisuuspolitiikassa keskeisenä pidettyä toimitusketjukumppania pidettiin kulutettavana.

Tämä heikentää Washingtonin uskottavuutta aivan kuten se pyytää liittolaisia investoimaan yhdysvaltalaisiin tehtaisiin kiinalaisten sijaan.

Mitä sijoittajien tulisi katsoa

Otsikon numerot ovat selkeitä. H-1B:n alkuperäiset hyväksynnät laskevat. L-1- ja O-1-vetoomukset kasvavat, mutta eivät tarpeeksi korvaamaan tappiota.

Yliopistot ja tutkimuslaboratoriot tuntevat puristuksen ensimmäisenä.

Todellinen testi on, pysähtyvätkö nyt toisen tason kaupungit, jotka toivoivat skaalautuvansa teknologiakeskuksiksi.

Patenttimäärät ja riskipääomakauppojen virta paljastavat sen seuraavan kahden vuoden aikana.

Intialaisten IT-yritysten osalta mukautus tarkoittaa työn uudelleenkohdentamista ulkomaille ja uusien harjoittelupaikkojen rajoittamista Yhdysvalloissa.

Sijoittajien pitäisi odottaa hitaampaa onshoringia, korkeampia vaatimustenmukaisuusmenoja ja enemmän nearshore-rekrytointia Kanadassa ja Euroopassa.

Korealaisille monialayrityksille keskeinen muuttuja on projektin toteutus.

Viisumikitkasta johtuvat sähkö- tai sirutehtaiden viivästykset iskevät rakennusurakoitsijoihin ja paikallisiin toimittajiin.

Geopoliittisella tasolla ristiriita on räikeä. Yhdysvallat sanoo haluavansa johtaa puolijohteita, sähköautoja ja kehittynyttä tietojenkäsittelyä. Se edellyttää aivokapasiteetin tuontia.

Sen sijaan Washington viestii vihamielisyydestä juuri niitä insinöörejä ja käyttöönottohenkilöstöä kohtaan, jotka mahdollistavat tämän rakentamisen.

Intia ja Korea eivät ole vain työvoiman viejiä. He ovat strategisia liittolaisia. Niiden vieraantuminen heikentää koalitiota, jota Yhdysvallat tarvitsee Kiinan tasapainottamiseksi.

Ehkä selkein signaali on tämä: Amerikka ei enää vain tiukenna sääntöjen noudattamista. Se nostaa tarkoituksella ammattitaitoisten aasialaisten työntekijöiden pääsyhintaa.

Riippumatta siitä, leimataanko protektionismia, nationalismia tai kulttuurista vastareaktiota, vaikutus on sama.

Vähemmän insinöörejä yhdysvaltalaisissa laboratorioissa, enemmän ulkomailla kirjoitettua koodia ja uskottavuuskuilu liittolaisten kanssa.