Yhdysvallat leikkaa Kiinan tulleja 47 prosenttiin uudessa sopimuksessa, mikä helpottaa kauppajännitteitä

Yhdysvallat on ilmoittanut merkittävästä uudelleenkalibroinnista kauppasuhteissaan Kiinan kanssa leikkaamalla Kiinan tuonnin tulleja 47 prosenttiin 57 prosentista.

Päätös seurasi presidentti Donald Trumpin tapaamista Kiinan presidentin Xi Jinpingin kanssa Busanissa, Etelä-Koreassa – heidän ensimmäinen tapaamisensa Trumpin paluun jälkeen.

Neuvottelut johtivat puitesopimukseen, jonka mukaan Kiina jatkaa amerikkalaisten soijapapujen laajamittaista tuontia ja ylläpitää harvinaisten maametallien mineraalien vientiä yhden vuoden uusiutuvan sopimuksen mukaisesti.

Peking suostui myös tehostamaan ponnisteluja fentanyylin tuotannossa käytettävien lähtökemikaalien hillitsemiseksi. Washington puolestaan puolittaa fentanyyliin liittyvän tuonnin tullit 10 prosenttiin.

Sopimus on seurausta kuukausia jatkuneesta kauppajännitteen kärjistymisestä ja tulee päiviä sen jälkeen, kun molemmat johtajat vahvistivat aikomuksensa jatkaa virallisia keskusteluja vuonna 2025.

47 prosentin tullialennus: laskelmoitu keskitie

47 prosentin tullitaso heijastaa strategista kompromissia, joka helpottaa kiinalaisten viejien painetta ja antaa Washingtonille mahdollisuuden säilyttää merkittävä vaikutusvalta meneillään olevissa neuvotteluissa.

Aiemmin tänä vuonna Yhdysvallat asetti laajat 10 prosentin tullit kaikelle Kiinan tuonnille fentanyylin salakuljetukseen liittyvän kansallisen hätämääräyksen nojalla.

Peking vastasi tulleilla Yhdysvaltain maatalous- ja energiatuotteille ja tiukensi samalla korkean teknologian valmistuksen kannalta kriittisten harvinaisten maametallien vientiä.

Kevääseen mennessä keskinäiset tullit olivat nousseet yli 100 prosentin joillakin aloilla, mikä lamautti globaalit toimitusketjut. Viimeisin peruutus kumoaa osittain nämä toimenpiteet ja viivästyttää Yhdysvaltojen marraskuulle uhkaamaa 100 prosentin tullikorotusta.

Se myös keskeyttää aiemmin pykälän 301 nojalla määrätyt ylimääräiset satama- ja laivamaksut, jotka rasittivat logistiikkaa molemmilla puolilla.

Harvinaisia maametalleja koskeva sopimus vakauttaa globaaleja toimitusketjuja

Keskeinen osa sopimusta on Kiinan harvinaisten maametallien vientiä koskeva yksivuotinen uusiutuva sopimus, joka varmistaa elintärkeiden mineraalien jatkuvan toimituksen puolustus- ja elektroniikkateollisuuksista sähköajoneuvoihin.

Kiina hallitsee yli 80 prosenttia maailmanlaajuisista harvinaisten maametallien käsittelymarkkinoista, ja se oli aiemmin rajoittanut vientiä tiukemmalla lupavalvonnalla.

Uusi kehys poistaa väliaikaisesti nämä reunakivet ja tarjoaa hengähdystilaa neodyymistä ja muista magneettisista materiaaleista riippuvaisille yhdysvaltalaisille valmistajille.

Koska sopimus on kuitenkin uusittava vuosittain, se antaa Pekingille myös keskeisen neuvotteluvälineen tulevissa neuvotteluissa.

Kiinan päätös jatkaa soijapapujen ostoja Yhdysvalloista lisää toisen vakauttavan tekijän. Maa oli vähentänyt tuontia jyrkästi tullisodan aikana, mikä häiritsi Yhdysvaltain maataloutta.

Uudet tilaukset voivat tarjota lyhyen aikavälin sysäyksen yhdysvaltalaisille maanviljelijöille, jotka kärsivät eniten vastatoimista.

Fentanyylin hallinta- ja teknologiarajat

Rinnakkaisessa sopimuksessa Kiina lupasi tehostaa fentanyylin tuotannossa käytettävien lähtökemikaalien valvontaa, synteettisen opioidin, joka on aiheuttanut tappavan epidemian Yhdysvalloissa.

Vastineeksi Washington alensi fentanyyliin sidotun Kiinan tuonnin tulleja 20 prosentista 10 prosenttiin.

Huippukokous jätti kuitenkin teknologiakaupan suurelta osin ratkaisematta. Kun puolijohteiden saatavuudesta keskusteltiin, Trump vahvisti, että Nvidian kehittyneet "Blackwell"-sirut jätettiin neuvottelujen ulkopuolelle.

Myös laajemmat kysymykset, kuten immateriaalioikeudet, Taiwan ja pitkäaikaiset teollisuustuet, jätettiin pois asialistalta, mikä viittaa keskittymiseen välittömään taloudelliseen helpotukseen rakenneuudistusten sijaan.

Tuleva vuosi: yhteistyö tarkastelun kohteena

Sopimus luo vuosittaisten uudelleenneuvottelujen ja vastavuoroisten vierailujen mallin, jossa Trumpin on määrä matkustaa Kiinaan huhtikuussa ja Xi vierailemaan Yhdysvalloissa myöhemmin vuonna 2025.

Asiantuntijoiden mukaan tämä merkitsee tarkoituksellista siirtymistä avoimesta vastakkainasettelusta hallittuun sitoutumiseen.

Globaaleille markkinoille tullien alentaminen ja harvinaisten maametallien kaupan uudelleen avaaminen tarjoavat lyhytaikaista helpotusta kuukausien epävarmuuden jälkeen.

Aasian osakkeet nousivat ilmoituksen jälkeen, kun taas yhdysvaltalaiset valmistajat ja maataloustuotteiden viejät suhtautuivat myönteisesti rajoitusten lieventämiseen.

Silti 47 prosentin tulli korostaa myös sitä, että täydellinen normalisointi on vielä kaukana. Kaksi suurvaltaa ovat valinneet pragmaattisuuden sovinnon sijaan, mikä luo perustan yhteistyölle säilyttäen samalla taloudellisen ja geopoliittisen vaikutusvallan.